1．经济发展状况
湖北省交通地位重要，水能、矿产及文旅资源禀赋优势明显，教育资源丰富，为 其经济持续发展奠定了坚实的基础，经济总量与人均 GDP 排名全国中上游。战略性 新兴产业快速发展，制造业高质量发展转型稳步推进。《长江中游城市群发展“十四 五”实施方案》和《武汉都市圈发展规划》获批以及其他政策的出台利好湖北省经济 发展。 湖北省交通地位重要，资源禀赋优势明显，交通运输体系持续完善。湖北省位于 中国中部地区、长江中游，是中部地区承东启西连南接北的综合交通通信枢纽、长江 经济带的核心地区之一，有“九省通衢”“中国立交桥”之称，系全国唯一同时拥有 航空、水运、铁路三大国际货运枢纽的省份。湖北省水能、矿产和文旅资源丰富，科 教实力突出。“十四五”期间，湖北省综合交通建设将完成投资 8200 亿元（不含城市 交通），重点投资于公路水路（5200 亿元）和铁路（2400 亿元）。
常住人口略有下降，城镇化率略低于全国平均水平。2024 年末，湖北省常住人 口 5834 万人，位列全国第 10 名，较上年末减少 4 万人。同年末，湖北省城镇化率较 上年末提高 0.88 个百分点，达到 66.35%，略低于全国平均水平（67.00%），主要系湖 北省恩施土家族苗族自治州（以下简称“恩施州”）、神农架林区和黄冈市等地的城镇 化率较低所致。 经济增速高于全国平均水平，经济总量与人均 GDP 位于全国中上游水平，固定 资产投资保持增长。2024 年，湖北省地区生产总值与人均 GDP 分别为 60012.97 亿元 和 10.28 万元，分别位居全国各省（含自治区、直辖市）第 7 位和第 9 位，位于全国 中上游水平；GDP 增速为 5.80%，位于全国前列。2024 年，湖北省固定资产投资（不 含农户）同比增长 6.5%。2025 年 1－6 月，湖北省完成地区生产总值 29642.61 亿元， 同比增长 6.18%，高于全国平均水平 0.88 个百分点。
产业结构持续优化，服务业在总量上仍占据主导地位；以汽车、钢铁、纺织、化 工、建材为主导的传统产业基础稳固，同时战略性新兴产业快速发展，其中以武汉东 湖高新区为核心的“光芯屏端网”产业集群规模有望达到万亿级，产业转型升级步伐 加快。近年来，湖北省产业结构不断优化，2024 年湖北省三次产业结构由上年的 8.9:36.5:54.6 调整为 9.1:35.9:55.0，第三产业增加值占比有所上升。依托于丰富的自然 资源及便利的交通条件，湖北省工业经济不断发展，构建了以汽车、钢铁、纺织、化 工和建材等产业为主导的工业体系。2024 年，湖北省规模以上工业增加值较上年增 长 7.7%，高于全国平均水平 1.9 个百分点。战略性新兴产业发展方面，新能源汽车、 光芯屏端网、电子信息等战略性新兴产业日渐成势，集成电路、新型显示器件、下一代信息网络、生物医药四个战略性新兴产业集群晋级国家级，其中武汉东湖高新区 （“中国光谷”）的“光芯屏端网”产业集群最为突出，产业规模有望达到万亿级。2024 年，湖北省高技术制造业增加值比上年增长 22.7%，增速快于规模以上工业增加值增 速，占规模以上工业增加值的比重达 14.8%。其中，计算机、通信和其他电子设备制 造业增长 24.3%。2024 年，湖北省第三产业增加值 32977.03 亿元，同比增长 5.9%。 根据《湖北省制造业高质量发展“十四五”规划》，湖北省着力打造 5 个万亿级 支柱产业、巩固提升 10 个五千亿级优势产业、培育壮大 20 个千亿级特色产业集群， 加快构建“51020”现代产业集群。根据《湖北省服务业发展“十四五”规划》，到 2025 年，湖北省金融业、物流业增加值达到 5000 亿元，商务服务业营业收入达到 5500 亿 元，研发设计和科技服务业营业收入达到 5000 亿元以上，实现文化和旅游综合收入 1.2 万亿元。
随着长江中游城市群建设的推进，跨区基础设施互联互通水平将大幅提高，综合 立体交通网将进一步完善。同时，湖北省将大力发展以“武鄂黄黄”为核心的武汉都 市圈，有助于进一步推动武汉市辐射带动周边城镇共同发展。 2022 年，国务院批复《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，长江中游城 市群地跨湖北省、湖南省、江西省三省，是推动长江经济带发展、促进中部地区崛起、巩固“两横三纵”城镇化战略格局的重点区域，总体定位为打造长江经济带发展和中 部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市 群；发展方向为建设重要先进制造业基地、打造具有核心竞争力的科技创新高地、构 筑内陆地区改革开放高地，其中省会城市辐射带动作用进一步发挥，武汉、长株潭等 都市圈同城化实现实质性突破，基础设施互联互通水平大幅提高，铁路总里程达到 1.4 万公里，基本实现城市群内主要城市间 2 小时通达，具有全国竞争力的先进制造业集 群基本形成，区域协同创新体系初步建成等。 2022 年 6 月，湖北省第十二次党代会明确提出，大力发展以“武鄂黄黄”为核心 的武汉都市圈。2022 年 12 月，《武汉都市圈发展规划》获国家发展和改革委员会正 式批复，成为第 7 个获批的国家级都市圈发展规划，有助于进一步推动武汉市辐射带 动周边城镇共同发展和中部地区高质量发展。2023 年 2 月，《武汉都市圈发展三年行 动方案（2023－2025 年）》印发，在基础设施、创新策源、产业协同、对外开放、公 共服务、新型智慧、安全发展、生态绿色、要素市场九个领域推动武汉都市圈协同发 展。2023 年 10 月，武汉都市圈高质量发展基金成立，将围绕武汉都市圈各核心产业， 重点投向光电子信息、生命健康、新能源、智能网联汽车、高端装备、智慧物流等领 域，为武汉都市圈经济发展提供金融支持。2024 年，武汉市、鄂州市、黄石市、黄冈 市等九市有关部门联合编制了《武汉都市圈制造业产业链地图》《产业招商地图》，引 导光电子信息、新能源与智能网联汽车等优势产业合理布局和有序转移，推动形成 “研发在武汉、生产在周边；主链在武汉、配套在都市圈”的产业发展模式。 2025 年以来，湖北省相继出台多项政策，从提振消费、优化营商环境、聚焦高质 量发展等方向多角度、有重点地推进区域经济发展。截至 2025 年 10 月末，湖北省国 家级专精特新“小巨人”企业达到 852 家，总量保持全国第七、中部地区第一。
2．财政实力及债务情况
湖北省一般公共预算收入规模居全国中游水平，财政自给率较低；政府性基金收 入规模与上年基本持平，土地使用权出让金对政府性基金收入贡献度进一步提升；上 级补助收入规模居全国前列，对综合财力形成有力支撑。湖北省综合财力处于全国中 上游水平，政府债务负担处于全国中低水平。 湖北省一般公共预算收入规模居全国中游水平，财政自给率较低。2024 年，湖 北省一般公共预算收入为 3937.88 亿元，全国排名第 11 位，比 2023 年增长 6.6%；税 收占比为 67.37%，财税质量尚可；财政自给率为 39.47%，财政自给程度较低。2025 年 1－6 月，湖北省一般公共预算收入 2353.34 亿元，同比增长 7.6%。
湖北省政府性基金收入规模与上年基本持平，土地使用权出让金对政府性基金 收入贡献度进一步提升。2024 年，湖北省实现政府性基金收入 2879.82 亿元，与上年基本持平；土地使用权出让金占政府性基金收入比例有所上升，土地使用权出让金对 政府性基金收入贡献度进一步提升。
湖北省上级补助收入规模大，为综合财力的重要来源，综合财力排名全国中上游。 2022－2024 年，湖北省上级补助收入持续增长，2024 年湖北省上级补助收入为 5613.19 亿元，居全国第 3 位，主要由一般性转移支付收入构成，其中均衡性转移支 付、社会保障和就业共同财政事权占比较高。2024 年，湖北省综合财力在全国 31 个 省市自治区中排名第 8 位，居于全国中上游。
湖北省整体债务负担处于全国中低水平。2024 年末，湖北省地方政府债务余额 18586.10 亿元，同比增长 18.95%；地方政府债务率（地方政府债务余额/综合财力 *100%）和地方政府负债率（地方政府债务余额/GDP*100%）分别为 149.52%和 30.97%， 同比分别上升 14.12 个百分点和 2.97 个百分点，在 31 省中分别排名第 9 位和第 7 位 （由低到高）。
湖北省严格落实债务化解方案，一方面，以国有资源、资产、资金（以下简称“三 资”）改革为核心，通过盘活存量资产、优化资源配置、创新融资方式等措施积极化 债，并制定了资产盘活三年目标，强力盘活存量资产。另一方面，湖北省积极争取置 换债券额度，并依托数字化平台实施全链条、穿透式监管，守牢不发生系统性风险底 线，超计划完成融资平台退出任务。湖北省债务化解工作稳步推进，为实现化债与发 展动态平衡、经济高质量增长奠定基础。 “三资三化”方面，为了更好统筹化债与发展、化债与“三保”、化债与民生， 基于《2022 年国务院办公厅《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，2023 年 9 月，湖北以化债为切入点推进大财政体系建设，即以规划为导向、以“三资”为 基础、以有效债务为锚定、以供应链平台体系为载体，构建财政、金融、投资统筹联 动机制；2024 年底，湖北省基本完成“三资”梳理；2025 年 5 月，湖北省人民政府 办公厅印发《湖北省深化国有“三资”管理改革推动大财政体系建设走深走实总体工作方案》，按照“国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化”原则，深化 湖北省国有“三资”管理改革，持续推进国有“三资”分散变集中、资源变资产、资 产变资本；2025 年 10 月，湖北省委副书记、省长李殿勋在武汉市调研国有“三资” 管理改革并召开推进会部署安排重点任务，湖北省属企业将分三年，完成盘活低效闲 置资产 1500 亿元的总体目标。
争取置换债券方面，2024 年 11 月，全国人大常委会批准通过 12 万亿元地方化 债“组合拳”，批准增加 6 万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，湖北省获得 其中的 2946 亿元，2024 年到 2026 年每年可发行隐性债务置换专项债券 982 亿元。 此外，2024 年湖北省发行再融资政府债券 2112.2 亿元，其中用于置换存量隐性债务 982 亿元，使用结存限额补充财力 268 亿元，用于偿还到期政府债券本金 862.2 亿元。 债务管控方面，《关于湖北省 2024 年预算执行情况和 2025 年预算草案的报告》 中提到，着力防范化解地方债务风险，落实“省负总责、市县尽全力化债”工作要求， 严格执行国务院批复化债方案；统筹“三资”盘活、项目收益化解存量债务，搭建专 项债券“借用管还”全生命周期管理系统，上线全口径地方债务监测平台，加强债务 项目全链条、常态化、穿透式监管，杜绝违规举债、新增隐性债务、虚假化债，守牢 不发生系统性风险底线。湖北省《关于 2024 年省级决算草案的报告》指出，2024 年 以来，湖北省“1+8”化债方案顺利通过国务院审核并严格抓好落实，到期政府债券 本息按时足额偿还，隐性债务化解和置换工作稳步推进，超计划完成融资平台退出任 务，地方债务风险总体可控。
1．各地市（州）经济发展情况
湖北省“一主两副”的区域经济格局稳固，武汉市人口虹吸效应明显，各地市（州） 经济发展水平分化明显。黄石市、孝感市和荆门市 GDP 增速较快，武汉市和襄阳市 GDP 增速排名靠后，宜昌市人均 GDP 仍居湖北省第一位。 湖北省下辖 12 个地级市、1 个自治州、3 个省直辖县级市和 1 个林区，以下分析 以地级市和自治州为主。根据湖北省的发展规划，省内分为三大都市圈，分别是武汉 都市圈、襄阳都市圈和宜荆荆都市圈，实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域 发展布局。2025 年 2 月，湖北省举行“全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推 进大会”，提出汉襄宜“金三角”协同发展，武汉要在支点建设中当好龙头，引领武 汉都市圈同城化发展；襄阳要奋力打造中西部发展的区域性中心城市，辐射带动襄十 随神城市群发展；宜昌要努力打造中部地区高质量发展的重要引擎，引领带动宜荆荆恩城市群一体化发展，形成多点支撑多极发力的发展格局。
“汉孝随襄十”汽车相关产业发达，“宜荆荆”化工产业发展较好，武汉市的光 芯屏端网、黄石市的电子信息和“荆襄宜十”绿色循环电池等新兴产业发展迅速。传 统产业方面，依托东风汽车，“汉孝随襄十”汽车相关产业发达，是全国重要的轻重 型商用车、中高档乘用车、新能源汽车和关键零部件基地，构筑湖北“汽车工业走廊”。 宜昌市、荆州市和荆门市化工产业发达，宜昌市、荆门市和荆州市分别侧重于农用化 工、石油化工和日用精细化工。武汉市、鄂州市和黄石市钢铁产业集群发展，武汉市、 鄂州市和黄石市分别侧重于高端硅钢、低碳冶金和高端特钢。新兴产业方面，武汉市 “光芯屏端网”产业集群发展迅速，聚集了长江存储、京东方、烽火通信等为代表的 集成电路、面板显示、光通信等领域的优秀企业；黄石市电子信息产业集群发展迅速， 聚集了闻泰科技、欣兴电子和沪电股份等企业；“荆襄宜十”绿色循环电池产业全链 条发展，聚集了睿派科技、楚能新能源和东昱欣晟等企业。
2024 年，湖北省“一主两副”的区域经济格局稳固，其他地市（州）经济发展水 平分化明显，武汉市经济发展水平处于绝对领先地位。受益于传统产业升级、同时积 极融入武汉都市圈并承接产业外溢，黄石市和孝感市 GDP 增速排名省内前两位；荆 门市高新技术产业增加值增速高达 18.7%，位居全省第一，新质生产力的发展带动其GDP 增速排名省内第三位。从区域发展水平看，湖北省各地市（州）可以分为三个 梯队：第一梯队为武汉市，2024 年武汉市 GDP 占全省经济总量的 35.17%，其经济实 力明显强于其他地市；第二梯队为宜昌市和襄阳市，是湖北省大力发展的两个省级副 中心城市；第三梯队为其余各地市（州），其经济实力明显弱于上述三个城市。2024 年，黄石市、孝感市和荆门市 GDP 增速较快，均高于 6.5%；GDP 增速低于全省平均 增速（5.8%）的城市仅为武汉市、潜江市和神农架林区，其中武汉市GDP增速为5.2%， 主要系基数效应影响以及固定资产投资增速偏低所致。2025 年上半年，十堰市和荆 门市 GDP 增速分别为 7.4%和 7.3%，排名省内前两位。同期，传统燃油车产业链受新 能源汽车冲击的背景下，襄阳市增速排名下滑至倒数第二位；武汉市、神农架林区增 速仍分别处于倒数第三位和末位。综合考虑 2024 年和 2025 年上半年平均增速来看， 黄石市、孝感市、荆门市和十堰市 GDP 增速排名靠前，武汉市和襄阳市 GDP 增速排 名靠后。
湖北省各地市（州）常住人口变动呈现分化，武汉市人口虹吸效应明显；各地市 （州）均以第三产业为主导，受益于产业成熟度高，武汉市三产占比超过 60%；黄 石市二产占比为省内最高。武汉市常住人口占全省常住人口的比重超过五分之一。 2024 年末，除武汉市、宜昌市、襄阳市、荆门市、鄂州市、黄冈市、随州市和孝感市 外，湖北省其他地市（州）常住人口同比均略有下降，武汉市常住人口规模增加最多 （2024 年末较 2023 年末增长 3.51 万人，增速为 0.25%），虹吸效应明显。
2．各地市（州）财政实力及债务情况
（1）财政收入情况
2025 年上半年，湖北省各地市（州）一般公共预算收入同比均有所增长，孝感 市、十堰市、黄冈市和黄石市一般公共预算收入增速较快，武汉市增速较慢。2024 年， 天门市、鄂州市和黄石市财政自给率有所上升，宜昌市、仙桃市、恩施州和孝感市财 政自给率小幅上升，湖北省其他地市（州）财政自给率均有所下降，财政自给能力整 体偏弱。受房地产市场低迷影响，湖北省部分地市（州）政府性基金收入同比下降。 一般公共预算收入方面，2024 年，武汉市一般公共预算收入远大于省内其他地 市，宜昌市、襄阳市一般公共预算收入介于 200 亿元与 300 亿之间，为省内第二梯 队；黄石市、黄冈市等 9 个地市一般公共预算收入介于 100 亿元与 200 亿之间，其他 地市一般公共预算收入低于 100 亿元；增速方面，2024 年，武汉市和荆州市一般公 共预算收入增速分别为 4.1%和 3.7%，其他地市（州）增速均大于 5%，其中天门市、 孝感市、神农架林区、鄂州市和黄石市增速位列全省前五位，均超过 12%。2025 年 上半年，湖北省各地市（州）一般公共预算收入同比均有所增长。其中，孝感市、十 堰市、黄冈市和黄石市增速分别为 14.6%、14.1%、13.5%和 13.2%，增速排名前四位； 武汉市一般公共预算收入同比增长 3.1%，增速排名靠后。
从一般公共预算收入构成看，2024 年，神农架林区、孝感市和宜昌市税收收入 占比相对较高，分别为 90.26%、76.10%和 75.11%；黄石市和鄂州市税收收入占比相 对较低，分别为 58.01%和 52.14%；其他地市（州）税收占比在 60%~75%之间。2024 年，除潜江市和神农架林区外，湖北省各地市（州）税收收入占比均有所下降。从财 政自给率看，2024 年，天门市、鄂州市和黄石市财政自给率有所上升，宜昌市、仙桃 市、恩施州和孝感市财政自给率小幅上升，湖北省其他地市（州）财政自给率均有所 下降。武汉市、鄂州市和黄石市财政自给率相对较高，其他地市（州）财政自给率均 在 50%以下，恩施州财政自给率不足 25%。
受房地产市场低迷影响，湖北省部分地市（州）政府性基金收入同比下降。湖北 省各地市（州）政府性基金收入呈分化态势，2024 年武汉市的政府性基金收入 1485.61 亿元，占湖北省政府性基金收入的 51.59%，襄阳市的政府性基金收入超过 200 亿元， 宜昌市、黄石市、鄂州市和荆州市的政府性基金收入均超过 100 亿元，其余地市（州） 政府性基金收入均在 100 亿元以下。受房地产市场低迷的影响，除武汉市、鄂州市、 襄阳市、黄石市、十堰市、恩施州和孝感市外，其他各地市（州）政府性基金收入均 出现不同幅度下降。
（2）债务情况
湖北省各地市（州）政府债务余额均保持增长，政府负债率均有所上升。各地市 （州）的化债思路与湖北省整体保持一致，通过“三资三化”、统筹用好化债政策、 争取财政资金、优化债务结构、激励引导金融机构支持等方式有序化解隐性债务以及 防范债务风险。 2024 年，湖北省各地市（州）政府债务规模均保持增长，其中武汉市、宜昌市、 襄阳市和恩施州政府债务余额增长较快。2024 年末，武汉市政府债务余额占全省（包 括省本级债务）比重为 42.00%。政府负债率方面，2024 年末，除神农架林区外，湖 北省各地市（州）政府负债率均有所上升，神农架林区、恩施州和鄂州市政府负债率 超过 40%。
各地市（州）的化债思路与湖北省整体保持一致，武汉市提出实施“1+8+16”化 债工作方案，通过“盘、转、调”模式降低无效债务，加快拓展市场化的化债方式和 融资渠道，进一步优化债务结构；积极争取政府债券资金，探索建立政府专项债券偿 债备付金制度；用好用足中央置换债券支持政策，压降融资平台数量。黄石市提出“1+6” 一揽子方案化解债务风险，控制新增发债规模，置换和主动偿还债务，督促各债务主 体上缴专项债项目收益，做实地方债还本付息来源；依托“五个一百”工程，加快推 动出租车运营、污水污泥处置、加油（气）站开发、光伏发电等政府特许经营权落地 变现进度，稳步提高资产资源收益水平，持续做实非税收入来源。黄冈市盘活国有“三 资”1141 亿元，通过“三变”，拓展国企融资空间 600 亿元，地方债务风险等级降为绿色。随州市 2024 年盘活“三资”88 亿元，近期可利用资产盘活率 81%；融资平台 经营性金融债务余额减少近 200 亿元，对接金融机构融资 134 亿元。
1．城投企业概况
湖北省发债城投企业以地市级和区县级为主，其中武汉市发债城投企业数量最多， 占全省的 25.22%，宜昌市、荆州市、荆门市和黄石市发债城投数量较多，高信用级 别城投企业主要集中在武汉市。截至 2025 年 10 月 20 日，湖北省内有存续债券的城 投企业共 115 家，其中省级城投企业 2 家、地市级城投企业 49 家、区县级城投企业 64 家。从各地市（州）发债城投企业数量看，武汉市发债城投企业数量最多，宜昌市、 荆州市、荆门市和黄石市次之，鄂州市、恩施州、潜江市、天门市和仙桃市发债城投 企业数量较少。从级别分布看，最新主体级别为 AAA 的城投企业共 10 家，层级为省 级和地市级（省级 2 家、地市级 8 家），其中 5 家位于武汉市（不包含 2 家省级平台）； AA+城投企业 26 家，其中 13 家位于武汉市；AA 城投企业 64 家，AA 以下城投企业 主要为区域主要发债平台的子公司。从区县级平台占比看，宜昌市、襄阳市、武汉市 和孝感市区县级平台占比超过 60%，咸宁市和荆州市区县级平台占比在 50%~60%之 间，黄石市、黄冈市和荆门市区县级平台占比在 40%~45%之间，鄂州市和随州市无 区县级发债平台。整体看，湖北省发债城投企业信用级别以 AA 为主，高信用级别城 投企业主要集中在武汉市。
2．城投企业发债情况
在一揽子化债方案提出后，2024 年，湖北省城投债券发行数量和规模均同比大 幅下降，债券融资由上年的净流入转为净流出；2025 年 1－9 月，湖北省城投债券发行规模同比增长，但债券融资仍呈现净流出态势。 2024 年，湖北省共有 58 家城投企业发行债券，较上年有所减少，发行数量合计 261 只（2023 年为 382 只），规模为 1717.88 亿元（2023 年为 2832.99 亿元），债券发 行数量和规模均同比大幅下降。其中，湖北省级城投企业的发债规模占全省的 19.35%， 地市（州）的发债城投企业主要集中在武汉市和黄石市，发债规模分别占全省的 25.41% 和 14.77%。2025 年 1－9 月，湖北省城投债券发行规模为 1844.32 亿元，相当于 2024 年全年的 107.36%。 2024 年，武汉市的城投企业中，AAA、AA +和 AA 城投企业发行规模占比分别为 58.15%、37.78%和 4.07%，以 AAA 为主。除武汉市外，其余地市（州）发行债券的 城投企业中，AA +和 AA 企业的发行规模分别占合计数的 47.78%和 42.21%。
2024 年及 2025 年 1－9 月，湖北省城投债券融资整体净流出。2024 年，除省级、 咸宁市、荆门市、鄂州市和十堰市外，湖北省其他地市（州）城投债券融资均表现为 净流出。2025 年 1－9 月，除省级、荆门市、黄石市和孝感市外，湖北省其他地市（州） 城投债券融资均表现为净流出。
3．城投企业偿债能力分析
截至 2024 年末，湖北省各地市（州）发债城投企业融资以银行贷款和债券融资 为主，天门市、武汉市、宜昌市、黄冈市和荆州市其他类型融资占比相对较高；各地 市（州）发债城投企业整体债务负担相对稳定，鄂州市和武汉市城投企业整体债务负 担较重。2025 年 6 月末，大部分地市（州）城投企业现金短期债务比略有回升，但 随州市、恩施州和鄂州市发债城投企业仍存在较大的短期偿债压力。再融资方面， 2024 年大部分地市（州）发债城投企业筹资活动净现金流出现下滑，其中宜昌市和 襄阳市净流入规模同比下降较多。 截至 2024 年末，省级发债城投企业全部债务规模为 3223.17 亿元，武汉市发债 城投企业全部债务规模为 12095.84 亿元，襄阳市、黄石市、宜昌市、荆州市和荆门市 城投企业全部债务规模超千亿元，其余各地市（州）发债城投企业全部债务规模在千 亿元以下。债务结构方面，天门市、武汉市、宜昌市、黄冈市和荆州市其他类型融资 占比在 20%~30%之间，其他类型融资占比相对较高；潜江市、恩施州和仙桃市其他 类型融资占比相对较低，在 5%以下。
债务负担方面，截至 2024 年末，湖北省各地市（州）发债城投企业全部债务资 本化比率相对稳定，鄂州市和武汉市发债城投企业全部债务资本化比率超过 60%，债 务负担相对较重。债券集中兑付方面，截至 2025 年 10 月 25 日，湖北省发债城投企 业未来 1 年内、未来 1~3 年到期债券（在不考虑行权的情况下）规模分别为 1508.92 亿元和 2136.70 亿元，其中武汉市、黄石市、襄阳市和荆门市 1 年内到期债券规模较 大，存在一定的债券集中偿付压力。
短期偿债能力方面，2025 年 6 月末，除天门市外，湖北省各地市（州）发债城投 企业货币资金对短期债务的覆盖倍数均小于 1 倍。同期末，除十堰市、恩施州、潜江 市和鄂州市外，其他地市（州）发债城投企业货币资金对短期债务的覆盖倍数较上年末均有所提升，荆门市、荆州市、随州市、恩施州和鄂州市发债城投企业货币资金/短 期债务倍数在 0.30 倍以下。再融资方面，2024 年，黄冈市、荆州市、仙桃市、潜江 市、恩施州和鄂州市发债城投企业筹资活动现金流均表现为小幅净流出，其他地市（州） 发债城投企业筹资活动现金流均表现为净流入，但大部分地市（州）筹资活动现金净 流入规模同比出现下降，宜昌市和襄阳市净流入规模同比下降较多（降幅超 80%）； 2025 年上半年，除黄冈市、恩施州和鄂州市发债城投企业筹资活动现金流表现为小 规模净流出（不超过 20 亿元）外，其他地市（州）发债城投企业筹资活动现金流均 表现为净流入。
4．各地市（州）财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力
湖北省各地市（州）中，武汉市的“发债城投企业全部债务+地方政府债务”规 模最大，其次为襄阳市、宜昌市、荆州市和黄石市。除神农架林区和恩施州外，湖北 省其余各地市（州）的“发债城投企业全部债务+地方政府债务”/综合财力均超过 250%， 其中，咸宁市最高，超过 500%；武汉市、黄石市、黄冈市均超过 400%。
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