总体来看,2019-2024 年期间,长三角区域三省一市的产业结构呈现高技术化、 智能化、绿色化加速转型特征,服务经济占相对主导地位,产业结构升级趋势明 确,工业占比结构性下降,但绝对规模持续扩张;紧扣“一体化”和“高质量” 两大关键词,区域梯度分工深化,上海强化金融与科创服务功能,苏浙聚焦高端 装备与数字经济双轮驱动,安徽则依托新能源汽车等加速制造业转型升级,且承 担部分产业转移功能。

第一产业占比均在 9%以下且总体呈缓慢下降态势,安徽的一产仍对全省经 济起到一定支撑作用,2024 年达 7.04%,但较 2019 年下降 0.72 个百分点;上海 的一产占比较低,2019-2024 年保持在 1%以下,2024 年为 0.18%,较 2019 年下 降 0.08 个百分点。
第二产业占比均在 45%以下且总体呈下降态势,江苏的二产占比较高,2019- 2024 年保持在 40%以上,2024 年达 43.19%,但较 2019 年下降 1.16 个百分点; 上海的二产占比较低,2019-2024 年保持在 30%以下,2024 年为 21.58%,较 2019 年下降 4.06 个百分点。

第三产业目前已成为各省市主导产业,占比均在 50%以上且总体呈逐步上升 态势,上海的三产占比较高,2019-2024 年保持在 70%以上,2024 年达 78.23%, 较 2019 年增长 4.14 个百分点;江苏则相对较低,2024 年为 52.98%,较 2019 年 增长 1.63 个百分点。
从区域分布看,长三角区域产业结构总体呈现服务经济能级持续提升态势。 具体而言,第一,上海的服务型经济地位持续巩固,三产占比由 2019 年的 74.10% 提升 4.14 个百分点至 2024 年的 78.23%,一产占比则下降 0.08 个百分点,二产占 比下降 4.06 个百分点,金融业、信息服务等现代服务业构成经济增长核心引擎。 第二,江苏、浙江呈现二、三产业双轮驱动态势。2024 年江苏、浙江第二产业增 加值分别达 5.9 万亿元、3.5 万亿元,占比分别达 43.19%、38.59%,第三产业增加 值则分别达 7.3 万亿元、5.3 万亿元,占比分别达 52.98%、58.54%,生产性服务业 与先进制造业融合发展趋势明显。第三,安徽呈现传统产业加速转型升级态势。 安徽制造业高质量发展持续推进,二产占比稳定在 39%左右,承接长三角产业转 移效应显著。 从各省市“十五五”规划建议看,相较于“十四五”规划建议,各地均将培 育壮大新兴产业和未来产业置于本地现代化产业体系日益重要位置,并结合自身 资源禀赋和产业基础,因地制宜明确发展重点。其中,上海“十五五”明确加快 发展三大先导产业并提出具体突破方向,并突出六大新兴支柱产业集群,推进传 统产业升级与新兴产业培育的兼容并蓄,而在未来产业部分,相较于 2022 年《上 海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》提出的“未来健康、 未来智能、未来能源、未来空间、未来材料”五大方向,此次规划建议单列“未 来制造”,并将“未来信息”替代未来智能成为一级方向,强化了与国家未来产业 框架的衔接;江苏对新一代信息技术、高端装备制造、新材料等高新技术产业的 表述由“加快壮大”调整为“增强优势”,并将航空航天、低空经济列为要培育的 增长新引擎;浙江对人工智能的表述由“超前布局发展”调整为“加快集群发展”, 并将低空经济增列为新兴产业;安徽将智能网联新能源汽车提至战新产业之首, 并将低空经济和商业航天、机器人等增列为战新产业。
上海“十五五”规划建议明确提出构建“2+3+6+6”现代化产业体系,即推动 传统产业数智化、绿色化转型,加快发展三大先导产业,着力打造六大新兴支柱 产业集群,聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健 康等六大重点领域。
截至 2026 年 1 月 16 日收盘,上海 A 股上市公司合计 449 家。从行业分布 看,数量前五大行业依次为半导体、医药生物、机械、软件服务、电气设备,分 别约占 8.7%、8.5%、8.0%、7.6%、6.7%;基于 2026 年 1 月 16 日收盘价,市值前 五大则依次为造纸与包装、有色金属、硬件设备、银行、医药生物,分别约占 16.3%、 13.1%、10.8%、6.9%、5.6%。

2.1. 支柱产业典型:金融业
金融是上海的核心功能之一,金融业是上海的支柱产业之一,中央“十五五” 规划建议也特别提到“加快建设上海国际金融中心”。2024 年,上海金融业增加值 8072.73 亿元,同比增长 7.9%;金融市场交易总额达 3650.30 万亿元,同比增长 8.2%。其中,上海证券交易所成交额增长13.1%,上海期货交易所成交额增长25.0%, 中国金融期货交易所成交额增长 43.4%,上海黄金交易所成交额增长 83.5%,持牌 金融机构达 1782 家,还吸引国际货币基金组织上海区域中心落地。据《新华·国 际金融中心发展指数(2024)》,2020-2024 年上海保持第三位,仅次于纽约和伦敦。 据 GYBrand 发布的 2024 年度全球金融中心 100 强排名(IFCI 14),上海以 815.5 分超过旧金山位列全球第六,同比上升 1 位。
2.2. 新兴产业典型:三大先导产业、信息服务业
2020 年 11 月,上海“十四五”规划建议提出“三大先导产业”的概念,即人 工智能、集成电路、生物医药产业。2024 年 3 月,上海印发《上海市加快推进新 型工业化的实施方案》,提出实施三大先导产业新一轮“上海方案”。当前,三大 先导产业制造业已成为引领上海工业发展的重要动力。从规模看,2024 年,上海 三大先导产业先导总规模达 1.8 万亿元,占全市 GDP 比重超过三分之一;产值达 4617.78 亿元,同比增长 10.8%,增速高于全市工业总产值 10.1 个百分点。其中, 集成电路、生物医药和人工智能产值同比分别增长 20.8%、3.3%和 7.1%。
从布局看,上海人工智能产业已基本形成“东西互动、多点联动”空间布局, 在浦东和徐汇分别打造“模力社区”和“模速空间”两大区域性人工智能产业标 杆项目,并推动闵行马桥人工智能创新试验区(智能机器人、智能感知、智能新 硬件等)、静安市北高新区(数据智能)、金山枫泾智能创新基地(智能装备等)、 松江洞泾人工智能基地(智能制造等)等多个特色园区形成协同联动。
上海集成电路产业基本形成“一体两翼”空间布局。其中,“一体”是指浦东, 包括金桥、张江、康桥、惠南和临港五个重点区域,基本覆盖了芯片设计、芯片 制造、封装测设和设备材料等全产业链;“两翼”是指南部电子化学品专区和北部 智能传感器专区,前者包括松江经开区、金山电子化学品专区、奉贤工业综合开 发区和青浦工业园区,主要覆盖芯片制造、设备材料、封装测试等领域,后者包 括嘉定智能传感器产业园、徐汇漕河泾新兴技术开发区、普陀桃浦智创城和宝山 区宝钢基地,主要覆盖芯片设计、装备材料和芯片制造等领域。

上海生物医药产业逐步形成“1+5+X”布局。其中,“1”是指张江生物医药创 新引领核心区,重点发展创新药物、高端医疗器械和生物技术服务等研发转化制 造产业链;“5”是指临港精准医疗先行示范区、东方美谷生命健康融合发展区、 金海岸现代制药绿色承载区、北上海生物医药高端制造集聚区、南虹桥智慧医疗 创新试验区等五大特色产业区;“X”则代表 G60 生物医药基地、青浦生命科技园 等若干特色产业载体。
工业战略性新兴产业是上海培育壮大新动能的重要驱动力。2024 年,上海新 能源、高端装备、生物、新一代信息技术、新材料、新能源汽车、节能环保、数 字创意等工业战略性新兴产业总产值达 17201.37 亿元,同比增长 1.8%,占全市规 模以上工业总产值比重达 43.6%。其中,新一代信息技术产值占比达 29.5%。上海 “十五五”规划建议进一步将新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、 先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品并列为六大新兴支柱产业。
当前,上海信息传输、软件和信息技术服务业(简称“信息服务业”)已进入 快速成长期,2020 年即成为支撑服务业增长的主要力量之一。2024 年,信息服务 业增加值达 6062.33 亿元,同比增长 12.9%,占全市 GDP 比重达 11.2%,同比提 升 1.2 个百分点。产业提质增效明显,人均营收达 201.5 万元,同比增长 15.8%; 利润总额达 1701.2 亿元,同比增长 43.8%,行业利润率达 12.3%,同比提升 2.8 个 百分点。
同时,上海信息服务业呈现互联网与软件服务双轮驱动特征。2024 年,互联 网和相关服务营收、利润分别达 7520.41 亿元、851.43 亿元,占信息服务业比重 分别达 44.45%、42.12%;软件和信息技术服务业营收、利润分别达 8302.67 亿元、 1048.43 亿元,占信息服务业比重分别达 49.07%、51.87%。

从布局看,上海软件和信息服务业逐步形成“1+3+4”空间布局。其中,“1” 是指中心城区,重点发展互联网信息服务、人工智能软件、电子商务、基础软件; “3”是指杨浦长阳秀带、浦东张江在线、长宁“虹桥之源”在线新经济生态园; “4”包括青浦市西软件信息园、静安市北高新区、浦东软件园、闵行紫竹高新区。
2.3. 未来产业典型:生物制造
2025 年 9 月,上海印发《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干 措施》,提出围绕六大未来产业方向制定差异化、针对性培育方案,包括:发展壮 大细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能等领域;加快培育第四代半 导体、硅基光电子、第六代移动通信、类脑智能等领域;加速布局量子科技、可 控核聚变、再生医学等领域。
从布局看,2022 年 9 月,上海印发《上海打造未来产业创新高地 发展壮大 未来产业集群行动方案》,计划到 2030 年打造 5 个未来产业集群,建设 15 个左右 未来产业先导区。
上海是我国最早发展合成生物学的地区之一,2008 年成立国内首个合成生物 学重点实验室,2015 年成立合成生物学创新战略联盟,2019 年成立医学合成生物 学研究中心。依托科研与产业优势,上海正在加快打造具有全球影响力的合成生 物学科技和产业中心。2023 年 9 月,上海印发《上海市加快合成生物创新策源、 打造高端生物制造产业集群行动方案(2023–2025 年)》,计划到 2030 年,建设合 成生物全球创新策源高地、国际成果转化高地和国际高端智造高地,并提出“一 核两翼”空间布局,即以浦东为创新突破核心,金山和宝山为制造承载两翼,实 现产业梯度化布局。上海“十五五”规划建议明确提出“加强……生物制造…… 等领域敏捷布局”。
2023 年 9 月,浦东发布《浦东新区加快培育高端生物制造产业集群行动方案》, 提出跨区域创新网络初步构建、生物制造创新产品市场准入、示范应用等政策制 度保障;同月,上海张江合成生物创新中心揭牌,集创新孵化、技术平台、产品 转化、天使投资、监管科学、展示交流于一体。浦东在细胞与基因治疗领域呈领 先优势,累计获批 4 款 CAR-T 产品,占全国 57%,并集聚超 170 家产业链上下游 企业;张江基因岛为上海细胞和基因产业发展核心区,也是国内唯一实现“五医 融合”的细胞基因产业园。2023 年 10 月,金山印发《金山区加快推进生物制造产 业高质量发展的实施意见》,提出“一城一港一湾一园一谷”等“一核多点”空间 布局,即湾区科创城打造“生物创城”、高新区打造“生物药港”、碳谷绿湾打造 “生物材湾”、国家现代农业产业园打造“生物农园”、上海石化和上海化工区打 造“生物能谷”。
2023 年 12 月,宝山印发《宝山区加快打造合成生物产业先导区三年行动计 划(2023—2025 年)》,提出“1+1+3”空间布局,即南大合成生物产业园作为转化 中心重要承载地,宝山高新区南区作为产业中心重要承载地,北上海生物医药产 业园、超能新材料科创园及宝武(上海)碳中和产业园作为产业基地。
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