越南2026-2030年国家普惠金融战略与中企投资机遇研究报告-上海社会科学院.pdf

研究背景与目的

本报告由上海社会科学院信息研究所与上海市企业走出去综合服务平台联合发布，旨在分析越南《2026-2030年国家普惠金融战略》的出台背景、核心内容及其对中国企业投资的影响，为企业出海越南提供参考建议。

核心内容

2026年5月越南批准的该战略以"形成现代、安全的普惠金融生态系统"为总体目标，以"不让任何人掉队"为根本宗旨，优先覆盖农村偏远地区群众、贫困户、低收入群体、学生、中小型企业等。战略设定六大目标：95%的15岁及以上人口拥有交易账户；非现金支付价值达GDP的30倍；30%成年人持有储蓄存款；30万家中小型企业拥有贷款余额；农业信贷占比达25%；保险业收入达GDP的3.3%~3.5%。部署八大任务：完善法律框架与监管沙盒、发展多样化金融机构与分销渠道、开发易用金融产品、建设数字金融基础设施、部署金融教育与数字公民计划、加强消费者保护、推动绿色金融与ESG融合、强化网络安全与数据保护。

关键数据

2020-2025年战略期间，越南成年人支付账户拥有率达86.97%，非现金支付交易年均增长近59%，移动支付账户达1089万（70%为农村偏远地区用户），约29万家中小企业获得贷款。新战略下绿色信贷占比目标与当前4.5%的水平差距显著。

核心结论

战略将推动越南金融体系改革、绿色转型与可持续发展，但面临农村数字基础设施薄弱、金融知识普及不足、网络安全风险上升、中小企业信用评估体系不完善等挑战。中企应精准切入支付领域（中越二维码互通已上线）、差异化布局数字信贷与供应链金融（P2P外资受限但供应链金融科技可复制）、参与数字金融基建、先发布局绿色金融与ESG投资，同时高度重视数据本地化、KYC合规及外资持股比例等监管要求。