产业研究专题系列报告之五：区域篇，江苏省“十五五”产业规划与布局.pdf

研究目的与核心内容

本报告系统梳理“十五五”时期江苏省产业规划的核心方向、主要产业集群与区域布局、核心参与主体及金融支持路径，为理解中国区域经济产业规划与资本运作的联动机制提供分析框架。

“十四五”发展基础

2025年江苏省地区生产总值达到14.2万亿元，五年年均增长5.7%；制造业增加值占GDP比重33.5%，国家先进制造业集群增至14个，制造业高质量发展指数连续五年全国首位；区域创新能力升至全国第二，研发投入强度3.38%；国家级专精特新“小巨人”企业3,022家，科技型中小企业9.4万家，均居全国前列。

“十五五”产业体系架构

构建三层递进现代化产业体系：传统产业通过智能制造、绿色制造和服务型制造焕新升级，巩固6个万亿级产业并力争形成9个左右万亿级产业；战略性新兴产业聚焦“51010”集群体系，2030年工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达44%左右；未来产业依托“10+X”体系动态识别，重点发展具身智能、脑机接口、合成生物、量子科技等成长型未来产业及核聚变能、零碳负碳等前沿型未来产业，支持南京、苏州率先建设未来产业先导区。

区域空间布局

更高水平建设“1+3”重点功能区：扬子江城市群强化创新策源和示范引领，建设新质生产力发展先行区；沿海高质量发展新增长极深化港产城融合，构建“沿江研发+沿海制造”模式；江淮生态经济区增强生态竞争力，发展智能装备、新型储能等优势产业；徐州区域中心城市提升跨区域联结能力，打造世界级工程机械产业集群。

核心参与主体

形成“一流总部企业引领、专精特新企业攻坚、生产性服务业企业赋能”三层协同架构。到2030年培育200家左右百亿级企业、300家左右制造业领航企业，省级专精特新中小企业达3万家左右、国家级“小巨人”企业达4,000家左右，壮大生态型、平台型生产性服务业企业。

金融支持路径

截至2026年7月17日，江苏省A股上市公司733家，总市值突破10万亿元，科创板、北交所上市公司数量全国第一。“十四五”以来股权融资总额6,556.3亿元，战略性新兴产业企业占IPO总数82.9%，并购重组完成金额3,042.0亿元，省战略性新兴产业母基金形成2,872亿元集群。债券融资总额6.37万亿元，科创债、公募REITs等创新品种加速涌现，率先推出全国首个省级科创债贴息政策。“十五五”将统筹股权融资、并购重组、政府投资基金、科创债、REITs和ABS等工具，完善覆盖科技企业全生命周期的金融支持体系。