2026年中国场景创新研究报告-中商产业研究院.pdf

研究目的与背景

本报告旨在系统研究2026年中国场景创新发展态势，为地方政府、企业和投资者提供场景创新的理论框架、实践参考和策略指引。研究背景源于传统"土地+税收"招商模式在《公平竞争审查条例》实施后加速退场，场景创新从地方探索上升为国家战略，2025年11月国务院办公厅正式发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，标志场景创新进入系统化、规模化推进新阶段。

核心数据发现

截至2025年底，全国已有80余个城市启动场景培育和开放工作。安徽省芜湖市发布1741条政采场景应用机会；四川省宜宾市2026-2028年AI场景机会清单涵盖子场景超260个、总投资超20亿元；广东省将22个重点领域细分为105项具体场景；合肥已发布场景机会超1400项。2024-2025年城市场景创新活动快速增长，发布场景清单城市数从45个增至80余个，累计场景机会清单条目从约3200项增至约5000项，举办场景对接活动场次从约280场增至约520场，场景项目签约落地数从约850个增至约1400个。

主要内容框架

报告涵盖八大章节：研究背景与理论框架，阐述传统招商模式三重困境和场景创新三层耦合逻辑；场景创新重点领域场景清单与典型案例，梳理低空经济、人工智能、自动驾驶、智能机器人四大领域；城市场景创新实践格局分析，呈现80余城三梯队格局与七大创新路径；重点产业领域场景创新深度分析；典型案例深度研究，包括合肥"全域场景创新之城"、深圳龙岗"我帮企业搭场景"、深圳宝安"场景全域开放标杆城区"、新疆哈密伊州"全疆首个场景招商模式"、雄安新区"未来之城场景汇"；场景创新方法论体系，构建"六维场景创新模型"与"五步法"实施体系；发展趋势，提出2026-2030年五大趋势；策略建议，分别针对地方政府、企业、投资者提出具体建议。

核心结论

场景创新正经历从"通用场景"到"特色场景"、从"清单发布"到"闭环落地"、从"散点征集"到"系统设计"、从"单一策略"到"多点发力"、从"政府主导"到"多元协同"的深刻转型。城市将立足本地资源禀赋打造差异化场景IP，建立全闭环落地机制，主动设计场景需求，构建全链条政策支持体系，形成政府、企业、高校、科研机构、投资机构多元协同的创新生态。