2026英国人工智能发展现状与治理模式研究报告-上海外国语大学.pdf

研究背景与目的

本报告由上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院编制，旨在全面分析英国人工智能发展现状及政府规划监管模式，总结英国AI行业发展特点，为出海企业提供参考。报告聚焦2025-2026年英国AI产业从"创新促进"向"主权能力建设"的战略转型期。

核心内容

英国仍为全球第三大AI市场，拥有超过4,000家活跃AI产品和服务提供商，AI产业年收入超过150亿英镑，相关从业人员超过80,000人。产业生态分为战略基础设施提供商（不足1%）、产品开发商（约63%）和服务提供商（超三分之一）三类，呈现明显的两极分化特征——大公司和微型公司就业份额持续增加，中型企业面临基础模型API成本上升和开源替代方案快速迭代的双重压力。

区域分布高度集中于伦敦、英格兰东南部和东部（约72%），但AI增长区政策正推动向北部和苏格兰扩散。国际市场方面，约10%公司总部设在海外，美国企业占国际总部公司最大份额。

治理模式上，英国形成"分层治理、安全优先、主权赋能"三位一体模式：维持行业监管机构"基于原则的框架"；通过AI安全研究所对最强前沿模型进行强制性安全评估；通过英国主权AI部门培育本土能力。2025年《AI机遇行动计划》提出到2030年将AI研究资源扩大至少20倍，设立AI增长区，创建英国主权AI部门。

核心结论

英国正经历从"AI创新国家"向"AI治理+基础设施国家"的战略转型，通过治理创新、人才集聚和精准基础设施投资，在全球AI竞争中占据不可替代的战略位置。其"以开放促主权、以主权保创新"路径对中等规模经济体具有参照意义。