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低空经济专题报告：政策催生“低空经济+”新生态，万亿级市场蓄势待发。2024 年，低空经济首次写入我国政府工作报告，我们认为政策强力 支持叠加基础设施逐步完善，让低空经济的政策端和产业端迎来共 振。在此基础上，低空经济相关新应用、新需求的不断落地也进一步 加快了其商业化进程。根据四部门发布《通用航空装备创新应用实施 方案（2024-2030 年）》，2030 年通用航空装备将应用于各相关领域并 成为低空经济增长的推动力，形成万亿级市场规模。低空经济的发展 是低空空域从“自然资源”转化为“经济资源”的过程，具备长周期、 多领域、大空间的特点，未来将催生相关产业链投资机会。本篇报告 我们将从政策端、基础设施建设端、产业形态应用发展端，针对低空 经济的未来发展潜力及投资价值进行分析。

低空经济是新质生产力代表之一，也是战略选择

低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动 为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。它由产业深 度转型升级催生而来，是空天时代竞争的重要一环，是新质生产力的 新赛道之一。我们认为发展低空经济具备一定的必要性和可行性，主 要体现在两个方面：1）发展低空经济是培育竞争新优势、打造增长 新引擎的战略选择，也是新时代交通强国建设的重要手段；2）我国 电动汽车、新能源装备、无人机领域积累了技术优势，形成了先进工 业基础。

低空经济政策拐点已至，发展路径及目标更加清晰

低空经济获得中央及地方高度重视，发展路径及目标更加明确具体。 我国空域放开也为低空经济的发展开路。1）政策高度：2023 年中央 经济工作会议将低空经济提升至战略性新兴产业的高度，2024 年低 空经济首次写入政府工作报告。四部门发布《通用航空装备创新应用 实施方案（2024-2030 年）》，提出 2027 年形成 20 个以上规模化应用 示范和 10 家以上通用航空产业链龙头企业，2030 年通用航空装备将 应用于各相关领域并成为低空经济增长的推动力，形成万亿级市场规 模。目标明确，计划性强。2）核心催化：行业法规的制定和空域的 放开。国务院、中央军委于 2023 年 6 月发布的《无人驾驶航空器飞 行管理暂行条例》是我国无人驾驶航空器领域的首部专门行政法规， 让行业进入“有法可依”的发展新阶段，同时，我国新增 G/W 非管 制空域，空域放开为低空经济的发展开路。3）范围：深圳、上海、 江苏等地方政府相继出台低空经济相关文件，政策支持已由中央渗透至地方。根据深圳发改局发布《深圳市宝安区低空经济产业创新发展 实施方案》，2025 年深圳市宝安区将网格化布局 100 个以上低空飞行 器起降平台，开通 50 条以上无人机航线，载货无人机商业飞行突破 30 万架次/年。未来低空经济行业发展将以“点-线-面”模式铺开， 从粤港澳等示范区辐射至全国，形成低空经济网。