公用环保行业202512第2期：“十五五”规划建议首提“能源强国”，关注氢能和聚变能未来产业发展.pdf

公用环保行业202512第2期：“十五五”规划建议首提“能源强国”，关注氢能和聚变能未来产业发展。市场回顾：本周沪深 300 指数下跌 0.08%，公用事业指数下跌 0.09%，环 保指数下跌 0.61%，周相对收益率分别为-0.01%和-0.53%。申万 31 个一 级行业分类板块中，公用事业及环保涨幅处于第 11 和第 14 名。电力板 块子板块中，火电上涨 0.22%；水电下跌 0.26%，新能源发电上涨 0.93%； 水务板块下跌 0.90%；燃气板块下跌 0.86%。

重要事件：中央经济工作会议：制定能源强国建设规划纲要。中央经济 工作会议 12 月 10 日至 11 日在北京举行，会议明确：坚持“双碳”引 领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强 国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳 排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧 水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战， 实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐 北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。

专题研究：“十五五”规划建议首提“能源强国”。明确提出加快建设 新型能源体系；持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序 替代，着力构建新型电力系统，建设“能源强国”；坚持风光水核等多 能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。我国从“能 源大国”转型“能源强国”，意味着我国社会发展对能源系统的要求进 一步提高，供给安全：能源自给率与储备能力稳定，供应体系抗风险、 抗波动；生态低碳：能源结构向绿色转型，碳排放强度符合全球减排要 求；技术创新：核心能源技术自主可控，产业链上下游技术水平领先， 推动氢能和聚变能等未来产业发展；治理体系现代化：完善能源政策法 规与市场机制，提升能源治理的规范化、市场化水平。