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中国台湾地区金融业发展研究：监管变革、业态升级与两岸金融合作。本报告从中国台湾地区金融监管体系历史演进、金融业发展现状、金融监管与金融 业发展互促作用等维度切入，深入研究中国台湾地区的金融业发展。

中国台湾地区金融监管体系大致可分为两大主要阶段。一是 1980 年 以前的金融监管雏形建立阶段，二是 1980 年以后的金融监管改革阶 段。1980 年以后，中国台湾地区对金融监管进行了一系列改革，可 进一步细化为“金融自由化改革—金融严监管—‘亚太金融中心’ 改革”3 个阶段。1980 年后，中国台湾地区金融监管主体和组织架 构经历了两个阶段的发展。一是分业监管时代。二是混业监管时代。 代表性事件是 2004 年 7 月“金融监督管理委员会”挂牌成立，中国 台湾地区金融监管进入监督、管理、检查一元化时代。

中国台湾地区金融业演进分为四个阶段。一是战后公营主导的金融 体系阶段（1945-1980），中国台湾银行、合作金库、第一银行、华南 银行这四大公营银行，一度占据了当地 90%以上的存贷款市场份额， 形成了高度集中的金融市场格局。二是金融自由化与国际化阶段（20 世纪 80 年代至 20 世纪末），被动采取金融自由化政策，逐步开放本 地金融市场。三是金融改革完善风险体系阶段（21 世纪初），启动三 轮大规模金融改革，强化风险管控。四是数字化转型阶段（21 世纪 初至今），全球金融危机后，中国台湾地区金融业加速数字化转型。

中国台湾地区金融业发展现状。金融业是中国台湾地区除电子业外 的第二大产业，2024年中国台湾地区电子零组件制造业GDP为9840 亿元，超过金融业的 2 倍。金融业细分为金融服务业、保险业、证 券期货及金融辅助业等，其中金融服务业是主要构成，2024 年占该 地区 GDP 的 3.7%。从金融体系来看，中国台湾地区采用金融控股 公司模式，证券服务公司数量较多，其次是银行。中国台湾地区证 券市场形成了由中国“台湾证券交易所主板上市市场—柜买中心上 柜市场—柜买中心兴柜市场”构成的多层次市场体系，为大型、中 型与小型企业提供不同的股票交易场所和融资渠道。中国台湾地区 银行业资产规模庞大，八大公股银行在该地区银行业占据重要地位。 中国台湾地区保险业以寿险为主，是资产规模仅次于银行的第二大 金融支柱，证券业高度集中，前五家券商市占率超过 41%。上市企 业以电子科技为核心，半导体产业占据支柱地位，国际化程度高。

中国台湾地区金融监管与金融业发展的互促作用。中国台湾地区金 融监管对金融业发展具有积极赋能作用，表现在风险防控、秩序规 范、转型引导、标准对接等方面。潜在约束表现在创新抑制、合规 成本抬升、资源配置效率损失等方面。与此同时，中国台湾地区金 融业发展对金融监管存在倒逼与优化作用。