湖州绿色金融改革创新实践中，财政与货币政策是如何协同发力撬动社会资本的？

在湖州绿色金融改革创新实践中，财政与货币政策的协同联动是激活绿色资本、引导社会资本精准流向绿色低碳领域的核心关键。湖州通过深度协同财政、货币、监管三大政策，创新运用了“财政贴息+风险补偿+货币工具+监管评价”的组合拳。

在财政政策工具的应用上，湖州以地方立法的形式设立了绿色金融专项财政资金，构建了多层次的支持体系。一是实施贷款贴息和奖励，对绿色企业和项目按照绿色化程度给予LPR最高12%的贷款贴息，截至2024年末累计为企业提供贴息支持共计1.0150亿元。二是建立风险分担与补助机制，设立按贷款金额5%比例计提的“兜底式”绿色信用贷款风险补偿资金池，截至2024年末累计实际拨付风险补偿资金5590.36万元。按照金融行业常规10倍杠杆率估算，该资金池可为约5.59亿元的绿色贷款提供风险缓释。同时对投保环境污染责任保险和ESG保险的企业分别给予30%和50%的保费补贴。三是设立政府绿色产业引导基金，以财政资金作为母基金吸引社会资本，截至2024年末累计出资已达277.73亿元。

在货币政策工具的运用上，湖州充分利用央行结构性货币政策工具激发绿色金融创新活力。通过运用再贷款、再贴现工具支持法人银行创新绿色信贷产品，形成了“央行再贷款资金、再贴现+绿色信贷产品”的模式，创新推出了“绿色园区贷”与“两山白茶贷”等产品。同时将绿色信贷资产纳入再贷款抵质押品范围，鼓励银行优先选择绿色和小微企业贷款作为信贷资产质押品。此外，积极利用人民银行碳减排支持工具，引导金融机构为清洁能源等领域的项目提供优惠利率融资，截至2024年末累计发放碳减排贷款67.5亿元，预计带动年碳减排量115.5万吨。

财政与货币政策的协同联动显著放大了资金撬动效果。财政政策通过贴息和风险补偿直接激励银行发放绿色贷款并降低企业综合成本，而货币政策则通过再贷款等方式从源头注入低成本资金，进一步压降了银行信贷的成本与风险。两类工具相互配合，共同推动了绿色金融生态系统的构建。据不完全统计，湖州市在绿色金融领域的财政累计投入已超过732.41亿元，成功撬动绿色项目实际融资规模达到3104.81亿元，有效实现了“财政小资金撬动金融大市场”的良性效应。