能源转型是脱碳工作的决定性领域。多年来,专家 探索了许多种类的可再生能源,避免对化石燃料依赖。 目前,太阳能和风能获得大部分对可再生能源的投资, 国际产业链较为发达成熟。作为世界工厂,中国拥有太 阳能和风能设备(包括光伏板和风力涡轮机)市场生产 方面较大的市场占比。
据国际能源署(IEA)预测,到2025年,全球将几乎 完全依赖中国来供应生产太阳能电池板所需的关键组 件,而中国在全球多晶硅、硅锭和硅片产量中的份额将 达到近95%13。根据全球风能理事会(GWEC)市场情报, 中国在全球风力涡轮机制造能力方面的市场份额达到 58%14。彭博新能源财经的数据显示15,2020年世界十大 领先风力涡轮机制造商中有六家是中国公司。
尽管大湾区并非生产此类产品的主要区域,大湾 区,巨大的能源需求巨大和低能源自给率较仍然成为大 湾区脱碳进程的主要挑战16。2022年初,为了响应国家 的脱碳政策,广东省能源局发布了《能源发展“十四五” 规划》,提出大力发展先进海上风电和太阳能以及加快 培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业的目标。其中,氢 能因供应充足而被视为未来化石燃料的主要替代品之 一。在大湾区,至少有五个城市已经分别公布氢能产业 发展规划,并且开始进行可行性研究和氢气实验,如氢 燃料电池和氢能炼钢。
根据广东省发展和改革委员会文件,大湾区直接瞄 准打造氢能产业发展高地,从不同渠道拓展氢能应用市 场,将广州和深圳建设成为高温燃料电池及系统研发制 造基地,广州、佛山、东莞瞄准发展高端氢能装备产业, 惠州、东莞等城市重点发展氢能储运产业。
交通运输行业是温室气体(GHG)排放的主要来源, 在2019年约占全球温室气体排放的四分之一19。因此, 交通运输脱碳对于实现碳中和目标至关重要。中国内地 和香港都出台了一系列政策和措施来推进绿色交通运输和脱碳进程。主要发展趋势包括电动汽车及其
推进电动汽车发展以实现车辆零排放
通过政府战略、法规和激励措施等一系列政策的推 动,中国的电动汽车(EV)市场大幅扩张。根据中国汽车 工业协会数据,2022年11月,我国新能源汽车的市场占 有率已经达33.8%。而在2020年,新能源汽车市场份额 仅达5.4%20。
中国电动汽车充电基础设施促进联盟的数据显 示21,截至2022年9月,广东省建成了中国最大的电动 汽车充电网络,包括345,126个公共充电桩和19,116个 充电站。广东电网有限责任公司计划在“十四五”期间 (2021年-2025年)投资5.32亿元人民币(0.74亿美元), 用于加速充电设施建设22。截至2022年9月,香港共有 39,114辆电动汽车和5,283个公共电动汽车充电桩23。香 港特区政府发布了《香港电动车普及化路线图》,制定了 促进电动汽车及配套基础设施普及的长期政策目标和 计划。该路线图所述关键措施包括,在2035年或更早停 止登记新的燃油驱动和混合动力私家车,推动电动公 共交通和商用汽车试行,扩大香港的电动汽车充电网 络24。如最近发布的《2022年施政报告》所述,针对电动 汽车充电网络,香港特区政府将在2025年之前额外提 供7,000个具备电动汽车充电桩的政府停车位25。特区政 府还设立了35亿港元(4.5亿美元)的《EV屋苑充电易资 助计划》,用于资助现有私人住宅楼宇安装电动汽车充 电桩26。推广电动汽车将有助于改善路边空气质量,减 少温室气体排放,最终帮助香港在2050年之前实现车 辆零排放,并有助于实现碳中和目标。
发展氢气作为替代燃料
氢燃料电池将氢气和氧气转化为电能,以最小污染 的方式发电。虽然氢燃料电池仍处于起步阶段,但氢气 有望在能源密集型行业脱碳中发挥重要作用,尤其是交 通运输业。
广东省发展和改革委员会于2022年8月发布了三 年(2022年-2025年)行动计划,旨在将广东省打造为氢动力汽车产业的全球领军者。根据该计划,广东省将在 2025年之前推广1万辆以上燃料电池汽车(FCEV),建成 超过200座加氢站,将年供氢能力提高至10万吨以上。 广东省还将为2021年至 2025 年间开始运营且日加氢 量超过500公斤的加氢站提供高达250万元人民币(约 35万美元)的补贴27。
香港目前尚未公布氢能方面的目标和战略。为推 动本地FCEV应用,香港特区政府于2021年设立了跨部 门工作小组。工作小组将评估FCEV相关实施问题,包括 氢能供应、配套基础设施、安全考虑事项以及法规和立 法28。在2022年8月,香港一间领先的巴士公司推出了香 港首辆氢动力双层巴士,专为香港独特的地形而设计制 造。这辆巴士配备容量为450kWh的电池,预计续航距离 逾200公里29。然而,由于香港没有相关法规,这辆氢动 力巴士尚未投入运行。
交通运输行业部署氢气应用需要全面的政策和监 管框架。包括韩国在内的一些司法管辖区的政府已通 过了针对氢气的生产、储存、运输、经销和使用的立法。 例如,韩国于2021年生效的《促进氢经济和氢安全管理 法》重点关注三个关键领域:氢动力汽车、加氢站和燃料 电池30。预计该法律的实施将加速韩国实现在2040年之 前将FCEV产量提高到620万辆以及将加氢站数量增加 到1,200个的目标31。大湾区可以考虑采用类似的做法, 为交通运输行业的氢气应用建立全面的监管框架。
FCEV的竞争力主要取决于氢气的成本。目前,广东 省的绿氢成本约为每公斤40元人民币(5.5美元)32。预计 到2025年,广东省FCEV所用氢气的零售价格将降至每 公斤不到30元人民币(4.4美元)33,使其成为更实惠、更 具吸引力的选择。未来,大湾区可充分发挥氢气供应链 一体化和中国最大的FCEV产业集群优势,大规模生产 氢气。随着技术进步以及生产规模化,未来氢气的成本 将更具经济可行性。
中国致力于在2030年之前实现碳达峰,在2060年 之前实现碳中和,这个雄心勃勃的目标使建筑行业成为 受脱碳进程影响的主要领域之一。绿色建筑倡议目前是 一项正式的国家议程。根据国家住房和城乡建设部最新 的“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划,到2025年, 全国所有新建城市建筑必须符合特定绿色建筑标准37。
值得注意的是,广东省的碳排放量占全国碳排放量 的5.2%,排放量增加进一步突出了绿色建筑开发在大 湾区发展中的重要性38。事实上,广东省的“十四五”规 划强调了大湾区需要在实现碳中和目标的过程中发挥 领导作用,预计节约858万标准煤。除了相关建筑政策, 大湾区还成立了碳足迹标识认证工作组39,香港将与其 委员会成员密切合作,以在本地区推动绿色低碳经济。 此外,大湾区包括广州、深圳、佛山、珠海等城市的建筑 业碳排放量也在不断增加,加剧了房地产行业在脱碳进 程中面临的挑战。
就香港而言,香港特区政府已将主要的脱碳战略整 合进《香港气候行动蓝图2050》40。该蓝图着重强调了四 大脱碳战略,包括节能和绿色建筑,目标是在2025年之 前将商业建筑和住宅建筑用电量减少30%-40%。
国家和地区的政策有力地推动了绿色建筑开发增 长。为实现雄心勃勃的节能减排目标,越来越多的监管 机构将绿色建筑开发作为政策议程的首要考虑事项,不 断加强监管,并提出渐进式城市规划。