发展回顾：多国监管推出ESG政策，标准框架趋于一致
在信披问题上，2023年全球多个监管区均基于TCFD框架推出ESG信披政策。 TCFD于2015年在G20和金融稳定委员会（FSB）的支持下制定了完整的气候信息披露框架； TCFD框架广泛地被监管机构、各大企业、金融机构所应用。 在气候问题上，世界主要国家认知一致，但在解决方法层面存在争执。 中国：“3060”碳达峰碳中和目标明确，强调“共同但有区别的责任”。 欧盟：走在世界前列，但气候问题常与经济和外交问题绑定，导致气候问题武器化。如征收碳边境税（CBAM） 。 美国：民主党与共和党分歧严重。气候问题是民主党核心纲领，但部分共和党人不承认气候变化，并支持开采化石能源。
趋势展望：绑定海外党派执政理念，ESG发展将波动式上升（美国）
美国绿党已成为第四大政党，但难与民主共和两党抗衡。 民主党在气候、少数群体和医保问题上，凸显其ESG执政理念。 1）气候问题上，重新加入《巴黎协定》，计划2035年消除发电厂的碳污染，五年内安装5亿块太阳能电池板，包括800 万个太阳能屋顶和社区太阳能系统，以及6万台风力涡轮机，实现住房节能升级，2030年实现所有新建建筑温室气体零 排放，并要求上市公司披露其运营和供应链中的气候风险和温室气体排放。 2）少数群体问题上，无论是对待性少数群体、少数族裔还是移民，民主党的态度都更加温和，例如保障少数群体的公 民权利，实现种族正义和公平，解决不同种族在收入、失业率、信贷、死亡率、投票方面的差距，终止对穆斯林阿拉伯 和非洲人民的履行和移民禁令，为“黑户”提供公民身份等。 3）在医保问题上，沿袭奥巴马医改的政策，致力于实现全民+可负担+优质的医疗保障，改善药物可及性和可负担性。 特朗普仍然坚持反对气候变化行动、严厉处置非法移民、限制性少数群体影响扩大化。 2024年美国大选形势势均力敌，ESG政策未来走向预测分化严重。
发展回顾：政策驱动下，ESG信息披露数量、质量加速改善
高质量发展宏观规划下，ESG理念成为有效执行抓手，国内政策持续鼓励上市公司开展ESG信息披露与治理工作。从政策沿革来看，ESG 各项议题所倡导的理念与近年来国家重点政策高度一致，在双碳、共同富裕、数据安全等政策中均有所体现，尤其国资委明确将ESG工作 列为高质量发展工作之一，提出2023年央企ESG专项报告力争全覆盖，并发布了ESG报告披露指引。
国内上市公司正在积极主动拥抱ESG理念，ESG报告披露率近年来加速提升。2021年开始（报告期截至2021年12月31日），A股ESG报告 披露率明显增长，此前7年，ESG报告披露率在26%左右，2021年已提升至31%。2022年，A股ESG报告披露率为34%，披露公司总数已 达到1825家，同比增加23%。
趋势展望：ESG披露与治理成为新竞争维度，企业应提前布局关注
监管层面：证监会9月7日公开表态正在指导沪深证券交易所研究起草上市公司可持续发展披露指引，结合证监会在2022年对ISSB的回复中 称，“建议ISSB信披标准的生效日期在其发布后5年左右实施”。我们预测中国ESG信披标准或于2024年发布初稿，2025年正式生效，经 过3年过渡，于2028年实施偏强制性信披要求。
公司层面：大型公司对供应商设置ESG审查，消费者对产品的ESG表现日益重视，媒体资源对ESG报道逐渐倾斜，ESG已经成为企业开拓 客户的新竞争力体现，也是品牌形象的新宣传渠道。
趋势展望：企业ESG实践应以治理为本，披露为表，联动资本
企业的ESG治理应当平衡好成本收益关系，实现社会绩效与财务绩效双重约束下的最优解。 根据最优社会责任假说，企业的社会责任投入与财务绩效之间存在倒U型的关系，企业初期的ESG投入为企业带来的正向反馈可以较好 的抵消成本，但当企业ESG评分较高时，ESG投入的边际效应递减，企业财务绩效会下降。因此企业ESG治理应当促使企业达到社会 责任与财务绩效的最优点。 我们将企业的ESG发展进程分为3个阶段，并根据各个阶段ESG投入收益最大化的原则提出企业应关注的ESG重点方向和建议。
发展回顾：ESG基金发行逆势增加，但业绩压力较大
ESG产品数量与规模稳定增长，公募行业景气度承压，但ESG产品仍具韧性。2021年至今，公募基金产品发行节奏明显放缓。根据中国证券投 资基金业协会数据，2021年底/2022年底/截至2023年8月公募产品存量分别为9288/10576/11111只，CAGR为6.9%；从规模上看，各时期存量 分别为25.5/26.0/28.7万亿元，CAGR为4.5%。
反观ESG公募产品，过去三年规模略有下降，数量逆势上涨。根据秩鼎技术，2021年底/2022年底/截至2023年10月15日，ESG公募基金存续 产品共106/150/179只，CAGR为20.2%，泛ESG公募产品120/182/216只，CAGR增速为23.2%。除未披露规模产品外，ESG公募基金产品净 值总规模达到人民币1,702.14亿元，CAGR为-11.2%，泛ESG公募基金产品净值达2676.86亿元，CAGR为-5.7%。
国内方面，管理规模超过20亿的24支主动ESG产品在收益、波动率、最大回撤等多个维度相较主要宽基指数占优的仍为少数。从收益端看，在 1月、1年、3年的投资期限下，24支主动ESG基金中战胜中证800指数收益率的数量分别为16/10/6只，分别占比66.7%/41.6%/25%。从风险端 看，在这三个投资期限下，超过中证800指数波动率的数量分别为75%/70%/54%。从季度胜率看，2020年初至2023Q2与资管机构发布的基准 对比，季度胜率超过50%的24支中仅有5支。这种情况与市面上丰富的证明ESG因子投资有效的结果形成明显矛盾。
趋势展望：绿色金融推动下，ESG投资将标准更规范、范围更广阔
在加快建设金融强国、推动我国金融高质量发展的战略规划下，ESG理念将逐渐融入绿色金融体系建设，是监管政策推动金融机构有效服 务实体经济的重要抓手。在2023年10月30日至31日举行的金融工作会议中，提出了加快建设金融强国、推动我国金融高质量发展是实现中 国式现代化的重要内涵，会议更是明确指出，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，把绿色金融作为未 来重点工作方向之一。
政策性资金将持续加码ESG投资，为契合不同资金方对ESG投资的诉求，资管机构需进一步拓展ESG投研范畴。国投创益、社保基金等国 有资金均表态支持并参与ESG投资，因此政策红利将持续助力ESG投资发展，股权投资、固收投资、FOF投资多种形式将纳入ESG理念。
趋势展望：ESG投研亟待升级，体系建设需制度化、流程化
资管机构需要充分结合自身投研优势，内部重构ESG评价体系。一方面，由于ESG价值观差异，各机构外部评分结果差异化显著，未形成 权威的一致性声音。另一方面，外部ESG评价结果无法实现与投资的有效结合，大部分ESG评价体系不能较好的解释其ESG指标的投资实 质性，即与财务绩效之间的联系。并且海外虽然情况整体较好，但存在国情适用度的问题。因此，我们认为资管机构应当充分结合自身在 投资研究上的优势，利用外部评价体系和数据资源，对ESG评价体系进行投资导向的改进，形成自主的ESG评价体系。
ESG投研重点从通用体系评价，迈入行业和个股层面的深度研究。目前国际上ESG整合策略是主流，该策略不将ESG作为投资约束，而是 将ESG因素纳入财务分析，作为风险收益来源。同时，不同行业间具有投资实质性的ESG议题存在一定差异，例如在航空业未来将影响成 本的碳排放议题，在整体碳排放较低的计算机、传媒等行业实质性较弱，而信息安全又是这些行业该重点关注的实质性议题。
社会议题：论证与利益相关方的良好交互为企业创造可持续价值
利益相关方是指与企业互相依靠以实现各自目标的群体。 企业承担社会责任的合理性在于构建良好的利益相关方关系，有助于创造可持续价值。 基于国际ESG通用标准，考虑中国阶段，财务影响与社会绩效双重实质性下，构建与投资表现正相关的社会责任指标。
发债主体ESG评级：对标国际信评机构，指标设置考虑信用实质
债券评价体系对标国际信评机构成熟框架，设置一般 企业与城投主体两套框架。 目前，覆盖债券发行主体的ESG评价机构可以主要 分为传统的市场数据提供商，信用评级机构两大类。 传统的市场数据提供商ESG评价框架一方面未对发 债主体和上市公司进行区分，其评价框架下的二/三 级议题分类较为繁杂，整体参考性较低。 国外的主流信用评级机构包括标普、穆迪、惠誉，国 内包括中债、中诚信等，我们梳理了国内外信用评级 机构的ESG框架，海外机构对于发行主体的区分更 加全面。 因此，我们对标海外，整合国外信用评级机构的 ESG框架，并结合可用数据调整，设置了对于一般 企业与城投主体的债券ESG评价框架。
（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）
