交通运输部-中国新能源清洁能源船舶发展报告2025.pdf

2025年，在全球海事组织净零框架修正案草案获批及欧盟海运燃料条例生效的国际背景下，中国新能源清洁能源船舶发展迎来关键转折期。在国家主席习近平宣布新一轮国家自主贡献目标的指引下，我国航运业绿色转型方向更加清晰，政策、技术、装备、能源、设施与市场多要素协同发力，推动新能源清洁能源船舶从试点示范加速向规模化应用迈进。

政策体系方面，2025年国家、行业与地方层面密集出台支持政策。国家层面将多种新能源船舶纳入绿色金融支持范畴，并推动交通运输与能源融合发展；行业层面优化老旧船舶报废更新补贴，开展交通强国专项试点，并在长三角地区率先构建绿色航运先行区；地方层面，江苏、浙江、上海等地通过免费过闸、设施建设补助、产业行动计划等手段，系统打通船舶动力更新及配套设施发展的堵点。

船队规模方面，截至2025年底，全国新能源清洁能源运输船舶总量约1300艘，年度增幅达30%。其中，纯电池动力船舶增长迅猛，已投运623艘，同比增长42%，主要集中在内河客船及短途货船，箱式电源能量密度提升至75Wh/kg左右；LNG燃料动力船保有量666艘，同比增长18%，是中长途运输的重要替代方案；甲醇燃料动力船建成19艘，主要采用双燃料技术，集中在长江沿线；氢燃料电池与氨燃料动力船舶分别有3艘和1艘投入运营或测试，实现了关键技术突破。

配套设施与燃料供应方面，电能补给设施相对完善，已投运充/换电设施32处，直流快充技术普及率提升；LNG加注设施18处，2025年加注量同比增长104%；甲醇、氢、氨等新型燃料加注设施仍处于起步阶段，全国仅1处甲醇专用加注设施、1座加氢站，无专用氨加注站，绿色甲醇、绿氢、绿氨产能虽规划巨大，但实际供船规模较小，基础设施滞后于船舶制造进度，是未来需要重点突破的环节。