北京睿库贸易安全及便利化研究中心：2025中国贸易便利化年度报告.pdf

上传者：X***
时间：2026/09/20
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在全球供应链重塑与地缘政治博弈常态化的背景下，中国跨境贸易管理的政策重心正从应对剧烈波动转向精细化的局部微调。北京睿库贸易安全及便利化研究中心发布的《2025中国贸易便利化年度报告》，以WTO《贸易便利化协定》第一部分为结构框架，采用定性逐项评议与定量指标测算相结合的方法，对中国贸易便利化实施情况进行了全面评估。

量化测评结果

2024年中国贸易便利化量化测评指数得分为87.25分（百分制），与上一年度完全持平，测评体系中各项一级指标和二级指标的得分均未发生变化。在11个一级指标中，“预裁定”“增强公正性、非歧视性及透明度的其他措施”“受海关监管的进口货物的移动”及“过境自由”4项指标得分超过90分，处于“很好”层级。

核心政策进展

报告梳理了本年度三大突出变化。其一，海关监管政策继续优化，推进一系列加工贸易改革措施试点，出台综合保税区改革措施以优化货物核放逻辑与进出区流程。其二，法治环境继续向好，2024年海关总署征求意见同比增长40%，意见采纳率达49.2%；公布海关行政处罚三个裁量基准，罚款幅度更加透明；预裁定允许在到期前申请展期。其三，国际贸易“单一窗口”继续完善，属地查检业务管理系统上线应用，实现出口检验检疫证书“云签发”，目前已覆盖进出口环节41种需验核监管证件中的38种。

主要不足与建议

报告指出，智慧海关建设更多偏向海关内部系统再造，直接涉及企业的举措不多；口岸监管与属地查检系统“通”而不“畅”，未形成链条式监管合力；中国海关英文网站内容匮乏且更新严重滞后；国家贸易便利化委员会功能发挥欠缺。报告建议积极引入社会化智库及外贸企业参与系统建设，厘清各环节责任理顺作业流程，并充分发挥第三方专业机构在政策制定中的作用。