固定收益专题：区域信用面面观之重庆篇.pdf

固定收益专题：区域信用面面观之重庆篇。重庆市对外继续推进建设成渝双城经济圈，将其打造成为具有全国影响力的 重要经济中心；对内主导“一区两群”的新发展格局，强调重点突出，协调 发展，要做大做强重庆主城都市区，做优做特渝东北三峡库区城镇群、渝东 南武陵山区城镇群。

产业布局

中心城区主要发展优势高端制造业，另外也着重发展现代金融、国际商务等 高端服务业。主城新区承接中心城区的科技成果，发展先进制造业。渝东北 主要发挥三峡库区特色，发展绿色轻工业和山地农业，以及康养、旅游、物 流行业。渝东南主要发展文旅、山地农业等产业。

资源禀赋

1）人口方面，重庆市常住人口增速明显放缓，人口红利逐渐减弱，但人口净 流出状况持续改善。主城都市区人口分布最为密集，其次是渝东北的万州、 开州，渝东北的其他区县和渝东南人口相对较少，中心城区虹吸效应明显。 2）土地和地产方面，受经济大环境和调控政策影响，重庆市房地产开发投资 增速放缓，土拍市场“降温”明显，房价涨势也趋于平缓。分区域看，主城 都市区的房地产行业潜力最大，其次是主城新区，渝东北较差，略好于渝东 南。3）金融资源方面，重庆市金融资源占全国比重仅为2.57%，处于中等地 位，金融市场结构不平衡，以银行业为主导、保险业和证券业有待发展，未 来政策将大力支持重庆建设西部金融中心。分区县来看，中心城区的江北、 渝北和渝中三区金融实力最强，区域城投对金融资源的占用较少。4）国有资 产方面，重庆市上市国企总市值规模排序处于全国中游水平，估算的国资持 股对应市场价值也处于中游水平。上市国企资源主要集中在江北、渝中、涪 陵、渝北、大渡口、江津六地。

经济财政债务

1）整体来看，2021 年重庆 GDP 增速较快，领先西部地区。财政收支持续呈 “紧平衡”特征。广义债务率呈上涨趋势，债务压力相对较高。2）分区县来 看，主城都市区经济水平和财政收入均领先，渝东北次之，渝东南较为落 后。渝中和江北负债规模最低，负债率较高的区县包括沙坪坝、巴南、北 碚、九龙坡、大渡口、城口、黔江、南川、綦江和南岸。

五维信用打分结果

根据上述区域分析框架，我们从经济、财政、债务、资源禀赋和潜力这五 个维度分析了重庆市及下辖区县政府的偿债能力，得到各区县政府偿债能 力得分排序。1）总体来说：重庆市表现中等偏下，排名全国第19，五维评 分分别为3、3、2、3、4，主要受债务指标拖累，但未来发展潜力较强，债务 压力有望缓解。2）具体各区县层面，中心城区整体排名较为最靠前，其中江 北、九龙坡、渝中、渝北实力最强，北碚、巴南、沙坪坝、大渡口相对较 弱；主城新区整体表现也很优秀，其中璧山凭借强劲的财政实力和较小的债 务负担排名重庆市第二，江津、永川、荣昌也跻身前十，南川和綦江整体实 力较弱；渝东北和渝东南地区整体表现较弱，但其中万州表现相对突出，排 名第八，另外云阳、忠县和梁平由于较高的GDP增速、较小的债务负担和较强 的增长潜力，排名全市中等水平。

偿债意愿

重庆市债务问题主要是因国企自身经营不善、盈利能力较差导致的债务违 约，但考虑到其存续债券规模较小，且未出现债券违约，在启动破产重整 前，已提前偿付了境内外存量债券，因而此次违约对市场影响相对有限，并 未对重庆城投债信用环境造成较大影响。重庆市政府也在维护地区信用建 设、保障债务化解方面多次发力。