世界银行-马达加斯加蓝色经济发展的挑战与机遇.pdf

全球对基于自然的解决方案关注度持续升温，马达加斯加作为拥有丰富海洋生物多样性的岛国，其蓝色经济的发展路径具有重要的参考意义。本报告由世界银行发布，深入剖析了马达加斯加在推进蓝色经济过程中面临的挑战与机遇，重点聚焦于基于自然的解决方案（NbS）、社区参与及金融创新。

政策与战略框架

马达加斯加已采纳2023-2033年国家蓝色经济战略（SNEB），旨在平衡经济增长、环境保护和社会包容。该国承诺扩大海洋保护区面积，并致力于将自然资本核算纳入国家发展规划。然而，现有法规如REDD+法令限制了私营部门在碳市场中的参与，亟需修订以建立更具包容性的自然市场框架。

社区管理与生计改善

报告强调了地方海洋管理区（LMMAs）在资源治理中的核心作用。通过在章鱼、龙虾、海参和海藻等高价值物种管理中引入科学评估与社区实践，不仅恢复了种群资源，还显著提升了沿海居民的收入。特别是海藻产业，通过低碳养殖模式为数千户家庭尤其是女性提供了就业机会，成为蓝色经济中极具潜力的增长点。

金融工具与投资障碍

尽管存在巨大潜力，但透明度不足、法规执行不力及腐败感知阻碍了外国直接投资。报告建议利用混合融资、债务换自然互换、蓝色债券及生物多样性信用等创新工具来弥补资金缺口。同时，建立蓝色投资准备设施和强化监测、报告与核查（MRV）体系，对于提升项目可融资性和确保环境社会效益至关重要。

未来建议

为实现可持续包容性增长，马达加斯加需优先加强海洋空间规划和综合海岸带管理，推动价值链升级以创造高质量就业，并通过提升蓝色金融素养和能力建设，吸引私人资本参与，最终实现生态系统健康与沿海社区繁荣的双赢。