中国出口专题分析:高压之下辟新局.pdf
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- 时间:2024/08/28
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中国出口专题分析:高压之下辟新局。随着外部环境不确定性上升,当前中国出口结构是否已充分调整,能够在何种程 度上抵御新一轮经贸摩擦的冲击?本文从国别、产品、国别×产品三个维度,全 面考察2018年中美开始互加关税以来,中国出口所发生的结构转变。试图通过这 项研究,对回答上述问题提供一些基本线索。
中国出口市占率何以稳定?2018年以来,中国出口的拖累主要来源于美国和 日本;对欧洲(除俄罗斯、东欧)的出口一度得益于中欧经贸合作加深和俄 乌战事冲击而上升,但现已回落并完全收回了前期涨幅;支撑中国出口市占 率稳中有升的力量主要来自俄罗斯、中亚、东欧,以及亚洲、非洲、拉美。 在中国出口的外需基础中,美国仍占有重要地位。截至 2021 年,美国吸收 了中国出口增加值的 19.2%,这一占比不仅是全球最高的国家,而且也高于 2018 年及之前水平。
中国在全球产业链中的角色转变。2018年以来,截至今年6月中国出口的中 等技术制成品占比提高 4.4 个百分点至 28.9%,在中等技术层级上“进口替 代”的趋势明显。低技术制成品占比下降 2.6 个百分点至 26.1%,其中,纺 织鞋服类产品明显下降,产业已向东南亚国家转移;贱金属制品、玩具、塑 料制品等其它低技术产品的占比却有所上升,传统劳动密集型产品出口的优 势仍在。高技术制成品占比下降3.6个百分点至30%,随着美国对芯片的出 口管制升级,近年来中国高技术制成品的进、出口都出现了下滑。
中国出口结构转变的几条线索。2018 年以来,牵动中国对美国出口下滑的 “牛鼻子”是电子电器类高技术制成品、以及汽车产业,而低技术制成品并 不是关键拖累。当前中国出口增长的不确定性主要来源于三个方面:一是欧 洲(俄罗斯东欧除外)市场,中国高技术制成品和汽车出口在较大程度上转 向依赖欧洲市场,但近来欧盟对中国光伏产品的反补贴调查、对中国新能源 汽车加征关税等,为中国出口前景蒙上阴影。二是以芯片为代表的高技术产 品进口,倘若美国进一步收紧相关限制规则,将加大中国在高技术领域以时 间换空间的难度。三是与美国的间接挂钩,如若美国升级其对华关税的原产 地规则,向友国施压,打击各种“绕道”出口,则可能动摇目前中国出口增 加值中的对美占比保持稳定的局面。
高压之下,中国出口仍需勇辟新局。一是,尽更大努力巩固与欧洲的经贸协 作。必要时可考虑采取自愿出口配额方式,减少其有关倾销、产能过剩等指 责。稳定欧洲市场基本盘,也是稳住中国高技术产品和汽车产业链的应有之 义。二是,在与美国的竞合之中寻求最大公约数。通过拓展进口、单向开 放、扩大服务贸易开放等措施,为中国高技术产业的赶超发展争取更大时间 与空间。三是,一如既往地扩大与亚洲、非洲、拉美、俄罗斯东欧的经贸往 来,积极培育外贸新动能。四是,以内循环提升外循环。深化国内市场机制 改革,通过强化市场公平竞争、优化民营外资企业营商环境、积极扩大内 需,形成有利于中国产业竞争力不断提升的肥沃土壤。
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