中国油气勘探开发发展报告2026:七年行动收官与十五五开局展望
- 来源:国家能源局
- 发布时间:2026/07/30
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国家能源局:中国油气勘探开发发展报告(2026).pdf
研究背景与目的《中国油气勘探开发发展报告2026》由国家能源局石油天然气司、油气行业战略研究中心、中国石油勘探开发研究院、中国石化石油勘探开发研究院、中国海油勘探开发部联合编写,系统总结2025年国内外油气勘探开发形势,回顾2019—2025年大力提升油气勘探开发力度"七年行动计划"实施成效,展望2026年国内油气上游发展方向。核心数据2025年全球油气勘探开发投资约5300亿美元,同比下降2%;全球原油产量49.5亿吨,同比增长3.1%;全球天然气产量41785亿立方米,同比增长2.6%。2025年中国生产原油21609万吨,创历史新高;生产天然气2621亿立方米,同比增长6.3%,连续9年...
全球油气勘探开发投资结构性调整
2025年全球油气勘探开发投资约5300亿美元,连续第二年下降,降幅较2024年收窄。陆上投资同比下降约5%,海域投资同比增长约6%但增速放缓。北美地区陆上投资占全球总投资约29%,拉美及亚太地区海域投资占约18%。全球新增油气可采储量13.2亿吨油当量,同比上升5.6%,深水—超深水可采储量占比达59.0%,巴西桑托斯和坎波斯盆地新发现油气可采储量分别为2亿吨、1.8亿吨油当量。全球原油产量49.5亿吨,同比增长3.1%,超深水原油产量同比增长12.2%,页岩油产量同比增长5.4%。全球天然气产量41785亿立方米,同比增长2.6%,超深水天然气产量同比增加13.2%,页岩气产量同比增加5.1%。
国际石油公司战略重心回归油气主业
2025年全球石油公司参与的低碳资产交易金额同比下滑21%,近两年持续负增长。五大国际石油公司油气上游投资同比增长6%,占总投资的74.5%,投资额和投资占比均创近5年新高。多家国际石油公司收缩可再生发电、低碳氢与生物燃料业务,将达不到投资门槛的低碳项目暂停或缩减规模。沙特阿美等中东国家石油公司以天然气为核心抓手,通过海外资产并购与长约锁定市场等方式深度参与全球天然气市场。
中国油气勘探取得系列重大突破
2025年中国年新增石油、天然气探明地质储量同比分别增长40%、16%,石油探明地质储量连续7年保持10亿吨以上,天然气探明地质储量连续7年保持1.2万亿立方米以上。陆上深层超深层成为增储新阵地,塔里木盆地富满—果勒地区超深层奥陶系构建次级断裂叠加白云岩滩体成藏新模式,顺北中部地区断控油气藏勘探开发一体化甩开评价实现全面拓展。海洋油气勘探在浅层岩性、深层—超深层、复杂潜山等领域获重大突破,龙口25—1油田为2025年全国发现的最大常规油田。非常规油气勘探捷报频传,渤海湾盆地济阳页岩油新增探明地质储量3.27亿吨,松辽盆地古龙页岩油田新增探明石油地质储量超3亿吨,四川盆地探明首个页岩油田—复兴油田,鄂尔多斯盆地新增深层煤层气探明地质储量超4000亿立方米。
原油产量创历史新高 页岩油示范区全面建成
2025年全国生产原油21609万吨,在克服2000万吨自然递减的基础上又增产320万吨,创历史新高。大庆油田原油产量连续11年稳守3000万吨大关,化学驱产量连续24年超过1000万吨;胜利油田连续10年保持2300万吨以上稳产。页岩油先行示范区如期建成,新疆吉木萨尔示范区年产油量突破180万吨,全面建成首个国家级陆相页岩油示范区;大庆古龙示范区2025年产油109万吨;胜利济阳示范区2025年页岩油年产量突破70万吨;长庆庆城油田2025年产量达313万吨,保持我国最大页岩油生产基地地位。2025年全国页岩油产量超850万吨,是2018年产量的10倍以上。
天然气连续九年超百亿方增产 非常规占比近半
2025年中国生产天然气2621亿立方米,同比增长6.3%,连续9年增产超百亿立方米。常规气大气区持续稳产上产,安岳气田完成产量增至172亿立方米,克拉—克深气区年产气134亿立方米,继续保持我国最大超深气田地位,博孜—大北气区全年产气量突破百亿立方米,"深海一号"大气田最高日产能达1500万立方米。非常规天然气产量快速增长,占比已近"半壁江山",2025年产量达1100亿立方米以上,同比增长7.7%。致密气产量增至713亿立方米,苏里格气田连续4年实现300亿立方米以上稳产;页岩气产量277亿立方米,涪陵示范区保持85亿立方米以上稳产;煤层气大吉气田年产气31亿立方米,沁水气田年产量27亿立方米。
油气与新能源融合发展成效显著
2025年油气行业风电光伏新增装机规模超900万千瓦,地热和余热能开发利用规模1261万吉焦。中国石油建成玉门红柳泉新能源基地一期50万千瓦风电等示范项目;吉林油田成功打造"红岗模式",终端用能电气化率达35%,勘探开发自发自用绿电占比超30%,实现燃煤消耗清零。中国石化胜利油田创新构建国内油气领域首个"源用储联"清洁热能体系;江苏油田自发自用绿电占比提升至38.4%。中国海油建成我国首个深远海漂浮式风电示范项目,累计发电超6200万千瓦时;全球首套海上5兆瓦级高温烟气余热回收发电装置发电突破1000万千瓦时。
七年行动计划圆满收官 储产量连创历史新高
2019—2025年,全国新增亿吨级油田17个、千亿立方米级气田34个;年均新增探明地质储量石油14亿吨、天然气1.5万亿立方米以上,较2018年分别增长了55.0%和58.7%。七年累计新建原油产能1.5亿吨,克服每年自然递减约2000万吨的巨大挑战,2025年原油产量增至2.16亿吨。七年累计新建天然气产能2700亿立方米以上,天然气产量年均增长145亿立方米,2025年产量达2621亿立方米,较2018年增长1018亿立方米。非常规天然气产量占比由32.5%提升至42%。
标志性成果:进军万米深地与千米深水
万米深地科学探索工程取得重大进展,塔里木盆地深地塔科1井胜利完钻,首次在万米深层发现油气;四川盆地深地川科1井钻井井深超万米;准噶尔盆地新安1井完钻井深超万米。高效探明富满、顺北两个地质储量规模超10亿吨的超深层大油气田,富满油田油气产量当量首次突破460万吨,顺北油气田年产量提升至324万吨油当量。中国超深层油气产量持续增长,正成为全球陆上超深层油气勘探开发引领者。海洋油气勘探开发助力"海洋强国"建设,国内油气产量增量约七成来自海上。渤海油田2025年油气产量当量突破4000万吨,持续坐稳我国第一大原油生产基地地位。发现中国首个深水深层亿吨级油田——开平南油田,探获全球首个超深水超浅层千亿方大气田——陵水36—1,全面建成中国首个深水高压气田"深海一号",深水油气勘探开发能力实现从300米到1500米的跨越。2025年中国海洋油气产量当量达9000万吨规模,较2018年增长51%。
老油田稳产与页岩革命双轮驱动
三次采油等各类极限提高采收率技术实现规模化应用,覆盖原油产量近4000万吨。化学驱技术保持国际领先,年产量持续超千万吨;稠油热采技术从陆上向海上拓展,年产量突破1500万吨;气驱技术快速规模上产,年产量突破400万吨。聚焦"东方页岩革命",鄂尔多斯盆地发现地质储量超10亿吨级大油田——庆城油田;三大国家级陆相页岩油示范区全面完成产量目标,2025年中国页岩油产量在850万吨以上,产量占比由不足1%提升至4%。长宁—威远、涪陵和昭通三个国家级海相页岩气示范区高效运行,2025年中国页岩气产量达277亿立方米,较2018年增长155%。"四新"领域不断突破,深层煤层气勘探取得重大突破,高效开发大吉气田;河套盆地快速探明巴彦油田,建成200万吨生产能力;加强油气矿区地热、锂钾等油气伴生资源兼探。
四大油气生产基地格局成型
鄂尔多斯盆地建成我国首个亿吨级油气生产基地,2025年油气产量当量突破1亿吨,原油产量连续2年站稳3800万吨,天然气年产量近800亿立方米。长庆油田年产油气当量连续6年保持6000万吨以上规模,苏里格气田连续4年保持300亿立方米生产规模。四川盆地天然气产量突破800亿立方米,增量占全国的40%以上,川渝千亿立方米天然气生产基地建设稳步推进,中国石油西南油气田建成我国西南地区首个500亿立方米级大气区。渤海湾盆地油气产量当量超8300万吨,渤海油田油气产量当量突破4000万吨。新疆地区油气产量当量超6600万吨,稳居全国首位,塔里木油田、西北油田产量当量分别增长至3300万吨、980万吨以上,新疆油田实现原油连续25年千万吨以上稳产。
技术装备自主化与数智化突破
陆上宽频宽方位高密度地震勘探关键技术与装备、旋转地质导向钻井系统等重大技术装备成功研发;全球首创12000米自动化钻机、175兆帕连续满载电动压裂成套装备,陆上万米深层钻完井关键装备全部国产化。自主设计建造"深海一号"全球首座10万吨级深水半潜式生产储油平台、"海基二号"亚洲第一深水导管架平台、"海葵一号"亚洲首艘圆筒型FPSO等大国重器。能源化工领域首个通过国家备案的行业大模型——昆仑大模型成功研发,训练形成3000亿参数语言模型、44亿参数视觉模型、800亿参数多模态模型。国内首个"油气藏—井筒—管网"动态仿真引擎软件实现全栈式仿真模拟自主可控,"深海一号"智能气田入选国家首批领航级智能工厂。
体制机制改革与绿色转型并进
全面有序放开油气勘探开发市场、推进油气探矿权竞争性出让,非油央企、地方国企、民营企业等多种市场主体进入上游市场。《中华人民共和国能源法》施行,从法律层面确立"石油、天然气开发坚持陆上与海上并重,鼓励规模化开发致密油气、页岩油、页岩气、煤层气等非常规油气资源"的基本方针。截至2025年底,油气行业累计建成光伏装机超1400万千瓦、风电装机近600万千瓦。2025年全国运营CCUS项目90个,年注入二氧化碳超380万吨,累计注入近2000万吨、累计产油650万吨以上。吉林油田建成国内首个全产业链CCUS国家级示范工程;齐鲁石化—胜利油田百万吨级CCUS示范项目高效运行;海上建成首个百万吨级二氧化碳捕集封存示范工程恩平15—1项目。
2026年展望:稳油增气与融合发展
2026年是石油天然气发展"十五五"规划开局之年,油气行业将组织实施新一轮油气勘探开发战略行动,实现全年国内原油产量稳定在2亿吨以上、天然气产量持续提升。勘探方面,陆上加强塔里木盆地塔西南、四川盆地致密油气等重点区域风险勘探,聚焦近期重大勘探进展区深化预探评价;海域实施近海原油3亿吨稳储工程,积极推进南海、渤海万亿立方米级大气区勘探。开发方面,推进老油气田压舱石工程,扩大化学驱、二氧化碳驱等技术应用;陆上抓好玛湖、巴彦、靖边、天府等常规和致密油气田建设,推动庆城、古龙、吉木萨尔等页岩油气田和鄂东大宁—吉县等深层煤层气田加快建产;海域重点开展蓬莱19—3油田、惠州25—8油田及陵水17—2气田等重点项目建设。技术创新方面,接续实施深地科探工程,完善致密油气、页岩油气与深层煤层气规模效益开发配套技术,持续推动水下采油系统等海洋油气工程技术与装备自主研发;推进智能油气田规划,深化大模型等在油气田推广应用。融合发展方面,统筹盘活油区及周边风光、地热、余热等清洁能源资源,规模化推进多元新能源开发布局;抓好松辽、渤海湾、鄂尔多斯盆地现有CCUS项目建设,完善管网源汇匹配,进一步扩大项目规模。
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