2025 年 10 月通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年 规划的建议》在“优化区域经济布局，促进区域协调发展”部分，明确提出“提 升成渝地区双城经济圈发展能级”。2025 年 11 月，国务院批复同意《成渝地区双 城经济圈国土空间规划（2021-2035 年）》，成为成渝地区双城经济圈空间发展的指 南、可持续发展的空间蓝图，并明确提出支撑双城经济圈建设成为具有全国影响 力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，更好 发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用。2026 年，国家层面还将为 双城经济圈建设出台新的指导性文件。“十五五”时期对于川渝区域而言是重要战 略窗口期，将迎来西部大开发战略实施三十周年、长江经济带发展战略实施十周 年、成渝地区双城经济圈建设十周年等一系列重要节点。 2019-2024 年，川渝区域加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合 的产业体系，将科技创新和产业链融合作为打破行政壁垒、提升区域竞争力的核 心路径，两地的产业结构不断优化升级，传统优势产业加速转型升级，新兴产业 快速提质扩容，逐步形成研发在中心、制造在周边、链式配套、梯度布局的都市 圈产业分工体系，批发零售业等现代服务业发展质量和水平持续提升，高质量发 展重要增长极和新的动力源作用日益显现。
第一产业方面，两地协同推进现代高效特色农业带建设，不断壮大农业产业 集群。2024 年，成渝地区双城经济圈粮食总产量达 3811.6 万吨，并成功建设荣昌 猪、三峡柑橘、长江上游榨菜等优势特色产业集群。四川的一产仍对全省经济起 到一定支撑作用，但总体呈缓慢下降态势，2024 年第一产业增加值占全省 GDP 比 重为 8.69%，较 2019 年下降 1.51 个百分点；重庆的一产占比相对较低，2019-2024 年保持在 7.5%以下，2024 年为 6.63%，较 2019 年小幅增长 0.08 个百分点。
第二产业方面，两地稳步推进先进制造业重点产业配套、重大平台建设、产 业链上下游深度融合，共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等四大 万亿元级产业集群。2024 年，成渝地区双城经济圈工业增加值达 2.42 万亿元，同 比增长 6.3%。2019-2024 年，四川和重庆的第二产业增加值占地区 GDP 比重较接 近，均保持在 40%以下且呈波动下降态势，2024 年四川和重庆的二产占比分别为 35.27%、36.31%，较 2019 年分别下降 1.20 个和 1.93 个百分点。分细分行业看， 2019-2024 年四川和重庆的工业增加值占比均保持在 27%-29%区间；重庆的建筑 业增加值占比相对较高，2024 年为 8.71%，但较 2019 年下降 2.23 个百分点。
第三产业方面，两地扎实推进制造业和服务业融合发展，现代服务业发展水 平持续提质增效，西部金融中心建设取得新突破。2024 年，成渝地区双城经济圈 服务业增加值同比增长 6.5%。双城经济圈还成为全国首个跨区域开展外债便利化 试点的地区，2024 年实现本外币各项存款余额 17.5 万亿元，年均增长 9.6%；本 外币各项贷款余额 16.7 万亿元，年均增长 12.6%。2019-2024 年，四川、重庆的第 三产业增加值占地区 GDP 比重均在 50%以上且总体呈上升态势，为经济增长提供了强劲支撑。重庆的三产增加值占比相对较高，2024 年为 57.05%，较 2019 年 增长 1.84 个百分点，特别是批发和零售业增加值占比持续增长，2024 年达 11.37%， 较 2019 年增长 1.95 个百分点；四川的三产增加值占比增长趋势较明显，2024 年 为 56.05%，较 2019 年增长 2.71 个百分点。但四川和重庆的金融业增加值占比出 现小幅下滑，2024 年分别为 6.06%、6.95%，较 2019 年分别下降 0.48 个和 1.57 个 百分点。
从川渝“十五五”规划建议看，相较于“十四五”规划建议，两个省市均将 培育壮大新兴产业和未来产业置于本地现代化产业体系日益重要位置，并结合自 身资源禀赋和产业基础，因地制宜明确发展重点。 其中，四川“十五五”规划建议紧扣“经济建设”中心与“高质量发展”主 题，聚焦于构建富有四川特色和优势的现代化产业体系，并加快推动制造业高端 化、智能化、绿色化转型。高端化方面，四川提出将稳步提升六大优势产业能级， 进一步细化了国家级、省级战略性新兴产业等梯度发展目标，并将第六代移动通 信、氢能和核聚变能、深空深地、前沿半导体等列入要发展的未来产业领域；智 能化方面，四川提出将“加快建设网络强省数字四川”，一手抓“智能产业化”， 一手抓“产业智能化”；绿色化方面，四川提出将“构建全周期全流程绿色制造体 系”，实施大规模绿色融合技术改造，加快发展清洁能源装备、新型储能等产业， 推进水风光氢天然气等多能互补发展。 “十五五”时期，重庆将迎来直辖 30 周年，该时期也是现代化新重庆建设积 厚成势、整体跃升的关键阶段。重庆“十五五”规划建议明确提出“迭代升级‘33618’ 现代制造业集群体系”，将“打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都”列 为首要任务，其次是针对先进制造业提出“实施万亿级产业集群提质升级行动”， 针对新兴产业提出“实施战略性新兴产业倍增计划”，针对服务业提出“迭代升级 ‘满天星’行动计划”。
2018 年 11 月，四川印发《关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质 量发展的意见》，提出加快形成以五大万亿级支柱产业和数字经济为主体的“5+1” 现代产业体系，并以战略性新兴产业和未来产业为引领，推动产业迈向产业链价 值链中高端。
2021 年 11 月，四川印发《四川省“十四五”制造业高质量发展规划》，进一 步提出加快构建以“5+1”产业为基础、“3+4+4+N”为格局的现代制造业新体系。
2025 年 2 月，四川省人民政府工作报告提出，突出抓好“15+N”重点产业链， 优化产业生态，并于 3 月印发《四川省科学技术厅关于征集我省“15+N”重点产 业链重大科技攻关需求的通知》，明确 15 条重点产业链。
截至 2026 年 1 月 16 日收盘，四川 A 股上市公司合计 179 家。从行业分布 看，数量前五大行业依次为机械、化工、软件服务、医药生物、国防军工，分别 约占 9.5%、8.9%、8.9%、8.9%、7.3%；基于 2026 年 1 月 16 日收盘价，市值前五 大则依次为食品饮料、硬件设备、有色金属、医药生物、电气设备，分别约占 20.1%、 14.9%、9.7%、8.5%、7.0%。
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