2026年央国企动态系列报告之61——央国企原创技术策源地主要分布在哪些领域？

中央企业原创技术策源地建设成果显现

1.1 央企打造原创技术策源地，持续推动核心技术攻关

2022 年 2 月 28 日，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过了 《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》。2022 年 3 月，国 务院国资委科技创新局正式成立，并遴选出首批 29 户“重点支持类”原创 技术策源地企业先行先试，推动中央企业成为科学新发现、技术新发明、产 业新方向的重要策源地。其中，明确军工企业作为军工领域策源地，鼓励其 他企业自主开展策源地建设。 2023 年 6 月 21 日，国务院国资委党委召开扩大会议提出，要加快发展战略 性新兴产业和未来产业，支持中央企业牵头建立更多的创新联合体；加快打 造原创技术策源地，指导推动中央企业强化关键核心技术攻关，推动企业着 力提升原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，为保障我 国产业安全、经济安全和国家安全提供有力支撑。

2024 年 5 月，国务院国资委开展第二批中央企业原创技术策源地布局建设， 在量子信息、类脑智能、生物制造等 36 个领域，支持 40 家中央企业布局 52 个原创技术策源地。两批布局后，共有 58 家中央企业承建 97 个原创技 术策源地，优化形成了 8 大类 60 个领域 201 个方向的策源地总体布局。按 照优化后的布局，第二批中央企业原创技术策源地更加突出服务国家战略需 求，更加突出前沿颠覆性技术布局，更加突出以科技创新推动产业创新。 打造原创技术策源地的目标在于加快形成一批具有全球影响力的原创性技术 成果，破解关键核心技术“卡脖子”难题，有力保障产业发展安全稳定，掌 握技术进步和产业发展主动权。例如，中国电子、中国商飞、中国中车、中 航工业在集成电路、5G 通信、高速铁路、大飞机、发动机、工业母机、能 源电力等领域开展关键核心技术攻关。航天科技、中国船舶、中国移动、中 国通号、国药集团等在载人航天、探月工程、深海探测、北斗导航、5G 应 用、国产航母、国产疫苗等领域取得重大成果，成功建设港珠澳大桥、白鹤 滩水电站、深海一号油气田、华龙一号核电机组、石岛湾高温气冷堆核电站 示范工程等标志性重大工程。

随着打造原创技术策源地成为央企关键举措，国资央企科技创新投入持续加码。 “十四五”期间（2021-2025 年），央企研发投入累计超 5 万亿元，年均增长 6.5%，研发投入强度提升 0.27 个百分点。其中，自 2022 年首破万亿大关后连 续四年保持高位运行，2025 年研发投入达 1.1 万亿元，研发强度提升至 2.86%， 较 2024 年增长 0.07 个百分点。

创新投入的持续增长带动产业布局不断优化。2025 年，央企完成战略性新兴产 业投资 2.5 万亿元，占总投资比重达 41.8%。中国雅江集团、中国长安汽车集 团两大新央企组建完成，中国一汽、中国旅游集团完成动力电池、邮轮运营资 源整合，卫星通信、新材料、人工智能、生物技术等领域专业化整合纵深推进。

在资本运作层面，央企主要通过三种路径推进原创技术策源地建设： 第一，企业风险投资（CVC）或混合所有制改革。中国华能设立首支 10 亿 元规模的科创基金，组建 650℃高温材料、超临界二氧化碳循环发电等 4 个 创新联合体，将多项自主创新成果引入市场。中国核建持续带动众多中小民 营企业共同研发自动焊机。 第二，完善股权和现金分红激励机制。中国铁建实行科技重大专项“揭榜挂 帅”制度和专利转化收益分配激励制度，在掘进机、特种装备和轨道设备等 领域掌握多项核心技术，系列产品实现多项零的突破，取得 8 项国内第一、 2 项世界第一。东方电气建立重大项目攻关“揭榜挂帅”制度，与科研院所 开展“双向”揭榜，对科研人才队伍进行精准充分激励，构建从研发设计、 试验验证到加工制造、售后服务的完备体系，成功研制 F 级 50MW 重型燃 气轮机、13MW 海上风电机组等“大国重器”。 第三，海内外战略并购重组。三峡集团探索形成“股权并购、搭建平台”的 葡电模式、“参股并购、逐步升级”的巴西模式，通过并购吸收国外海上风 电等领域先进理念和技术，获得具有设计、建设、运营、融资完整经验的专 业团队。中国化学工程股份有限公司于 2019 年在日本设立科研院所分院， 目前包括聚酰亚胺在内的高端电子级材料等小试成果已转移至国内进行中试。 地方层面，近年来多个省份也在推动省属国企原创技术策源地建设。例如， 2025 年 12 月，山东省国资委部署省属国企“人工智能+”行动，旨在打造 具有重要影响力、能有重大标志性产出的“原创技术策源地”。2024 年 8 月，广东省国资委出台《省国资委拓新工程行动方案》，对拓新企业、项目 实行“一企一策”“一项目一方案”，推动省属企业打造原创技术策源地。 2024 年 3 月，山西省政府办公厅印发《山西省推进省属企业打造原创技术 策源地实施方案》，首批选择山西焦煤、晋能控股、华阳新材、潞安化工等 14 户省属企业示范建设。2023 年 4 月，湖南省委深改委第十九次会议审议 通过了《关于推进省属国有企业打造原创技术策源地的实施方案》，明确了 策源地建设方向和产业领域，推出“鼓励企业实施科技型企业分红激励”等 支持政策。

1.2 央企原创技术策源地“十大标志性成果”发布

3 月 27 日，在 2026 中关村论坛期间，国务院国资委举办以“加强原始创新， 开启生物新章”为主题的“企业发现与发明论坛”，首次发布央企十大标志 性原创技术成果。包括中国移动智能开放的 6G 网络化协作通感理论技术实 现原创突破，中国中化全球首次揭秘向日葵卵细胞孤雌生殖现象，中国海油 全球首次突破海洋二氧化碳水合物固化封存技术，国家电网成功攻克特高压 直流装备瞬时功率中断世界性技术难题，中国电信全球首创融合 QKD 和 PQC的分布式密码体系，中国有色集团高性能铌射频超导腔制备技术达到国际领 先水平，中国三峡集团全球首次突破中华鲟人工群体自然繁殖技术，国药集 团全球首款价数最高的轮状病毒疫苗获批上市，华润集团全球首创的针对脑 梗适应症的 uPA 通路靶向溶栓创新药获批，中国建材 SYT80（T1200 级）超 高强度碳纤维全球首次实现量产制备。

1.3 生物科技与生物制造将成为新一轮科技革命和产业变革焦点

与中央企业原创技术策源地“十大标志性成果”同步，国务院国资委发布了 中央企业生物领域“十大基础科学问题”，涵盖了脑科学与类脑研究、生物 底层技术、生物能源和生物环保、生物农业和新食品、生物医药领域的重要 基础性研究问题。 国资委副主任李镇明确表示，生物科技、生物制造将是新一轮科技革命和产 业变革的焦点领域，也是下一步央企培育新质生产力的重要方向，并对此提 出三点倡议，一是共同强化原始创新，筑牢科技创新和产业创新深度融合的 技术根基。二是共同发挥主体作用，把握科技创新和产业创新深度融合的核 心关键。三是共同促进成果转化，畅通科技创新和产业创新深度融合的实施 路径。

A 股上市央国企市场表现

2.1 市值及涨跌幅

截至 2026 年 4 月 10 日，A 股上市央企总市值 35.9 万亿元，占 A 股整体比重 29.2%；其中，国资委体系下的上市央企1总市值 22.3 万亿元，占 A 股整体比 重的 18.1%。 在央企主要指数中，近两周央企主要指数整体呈现上涨趋势，其中央企科技引 领指数表现相对较优，上涨 6.6%，相对同期沪深 300 高 3.7 pct；近一年表现 最优的指数为国新央企小盘，涨幅为 36.8%，相对同期沪深 300 高 11.0 pct。 其余指数：央企创新（近两周上涨 2.3%；近一年上涨 18.8%)、诚通央企 ESG (近两周上涨 1.9%；近一年上涨 23.2%)、诚通央企红利 (近两周上涨 1.1%；近 一年上涨 25.7%)、国新央企综指 (近两周上涨 0.7%；近一年上涨 20.5%)、央 企现代能源 (近两周下跌 1.7%；近一年上涨 28.7%)。 在总市值高于 100 亿元的国资央企中，近两周内，中船特气(上涨 42.0%)等 10 家企业涨幅居前；华电能源(下跌 28.9%)等 10 家企业跌幅居前。近一年内，中 钨高新(上涨 447.9%)等 10 家企业涨幅居前；保利发展(下跌 35.9%)等 10 家企 业跌幅居前。

2.2 估值表现

截至 2026 年 4 月 10 日，国资央企 PE(TTM)的算术均值、市值加权均值、中位 数分别为 52.2、38.2、29.7 倍；与 A 股整体相比，国资央企市盈率的算术均值 相对偏高。国资央企 PB(LF)的算术均值、市值加权均值、中位数分别为 3.6、2.8、3.0 倍；国资央企市净率的算术均值和市值加权均值低于 A 股整体。在主 要指数的估值上，大部分央企指数的 PE(TTM)和 PB(LF)处于历史相对高位水平， 其中国新央企小盘的 PE(TTM)处于相对较低历史分位水平，为 21.3%。 A 股国资央企分行业估值，国资央企 PE(TTM)历史分位数前三低：钢铁、食品 饮料、计算机，国资央企 PE(TTM)历史分位数前三高：电子、煤炭、建筑材料。 国资央企 PB(LF)历史分位数前三低：房地产、银行、环保，国资央企 PB(LF) 历史分位数前三高：煤炭、有色金属、电力设备。