2025年中国定制客运行业发展报告：数字化转型与场景化服务双轮驱动

行业规模加速扩张，市场潜力持续释放

定制客运作为道路客运转型升级的重要突破口，自2020年《道路旅客运输及客运站管理规定》修订以来进入快速发展期。截至2025年底，全国约3600家班车客运企业开展定制客运业务，开通服务线路11350条，投入运营车辆超7万辆，经营主体、运营线路、运营车辆和客运量等核心指标同比均实现大幅增长。从线路结构看，200公里以下短途线路占比超过65%，400公里以下线路占比近五年持续超90%，中短途市场优势显著。市际班线占比达49.6%，城际客运班线定制化率提升至17.6%，反映出都市圈及城市群内部人员流动趋势增强。

平台矩阵日趋完善，数字赋能成效彰显

全国定制客运服务平台数量达344个，形成"全国性平台+省级区域平台+地方性平台"的梯队格局。头部平台包括"巴士管家""出行365""滴滴站点巴士"等全国性平台，以及"京津冀定制快巴""贵州畅行""豫州行"等区域性子平台。依托大数据与人工智能技术，平台有效整合线上线下资源，智能动态调度精准匹配供需两端，降低了班车客运企业运营成本，提升了公众出行服务质效。

服务模式成熟分化，协同与赋能并行

当前定制客运主要形成两类发展模式。一类是客运企业"抱团取暖"的协同发展模式，包括区域协调发展形态和品牌共建发展形态。前者聚焦城市群城际出行需求，跨城运输企业联合组建线路运营主体，如京津冀三地携手打造"京津冀定制快巴"；后者由行业协会牵头，联合多地骨干运输企业共同打造统一服务品牌，如中国道路运输协会组织11个省份、40余家骨干运输企业打造"便民快巴"品牌。另一类是客运企业"借梯登高"与服务平台双向赋能模式，客运企业对接互联网服务平台开展深度合作，依托平台大数据资源与技术优势，动态优化线路规划、站点布设与运输组织方案。

运行特征：定点接送主导，场景精准对接

从服务模式看，定点接送成为当前主流，占比约74.6%，上门接送和一端定点一端上门分别占9%和16.4%。场景服务方面，各平台围绕通勤、就医、旅游、上下学等高频出行需求开发特色线路，城际通勤线路占比较高，就医、校园等场景线路形成差异化布局。车辆配置上，7—9座车辆占比57.6%，新能源客运车辆占比32.41%，车型结构呈现小型化、绿色化趋势。运营效率方面，约70%的定制线路平均日发班次超过3班，平均上座率高于30%的线路比例为60.5%。

旅客结构年轻化，复购率稳步提升

从乘客年龄分布看，25—40岁中青年乘客占比最高，达45.52%，18—24岁占比17.72%，旅客出行结构呈现年轻态势。从乘客复购率看，以年度订单超过3次计，9家服务平台乘客平均复购率为35.7%，较上一年提升3.8个百分点，定制客运用户粘性持续增强。

政策体系持续完善，要素管理清晰明确

国家层面已形成较为完善的政策制度体系。2020年《客规》首次在部门规章层面专设"班车客运定制服务"一章；2022年《班车客运定制服务操作指南》对全流程运营管理进行细化；2024年《关于加快推动班车客运定制服务创新发展的通知》从丰富服务场景、强化综合衔接等维度提出五方面工作任务；2025年《定制客运网络平台技术要求》为平台设计、开发、运行维护提供技术依据。地方层面，北京、浙江、福建、甘肃等省份出台配套政策，在简化备案流程、优化站点设置、强化数字赋能、推动协同发展等方面形成创新实践。

品牌实践亮点纷呈，场景服务纵深拓展

京津冀定制快巴以跨区域协同创新为突破口，构建覆盖广、服务优的定制快巴网络，日均服务通勤族超9000人次，车辆实载率稳定在75%以上。"便民快巴"品牌全国已有27个省份、300余家客运企业参与，使用品牌的线路客流量平均增幅超30%。滴滴"站点巴士"与全国206家客运企业合作，落地134个城市，开通1239条线路。场景化服务方面，合肥构建都市圈定制客运服务体系，福建安溪打造适老化跨市出行样本，南宁深耕校园通学市场，杭州创新跨市就医一站式出行，苏州做强体育赛事客运服务，广州保障大型文旅活动疏运，婺源打造景区接驳便民典范，常州优化机场便捷出行，自贡融注本土文化激活消费新场景，形成一批可复制、可推广的典型经验。