由IDC、移动云发布了《云服务综合实力评估指标白皮书：以卓越云服务加速中国政企数字化韧性发展》这篇报告。以下是对该报告的部分摘录，完整内容请获取原文查看。IDC预计，到2025年，中国公有云服务收入预计占整体云计算市场规模的57%。
1.1 数字化韧性是稳固落实政企组织数字化转型战略的核心
自新冠肺炎疫情（COVID-19）爆发以来，全球受到多重不确定性因素影响，经济发展和社会管理秩序受 到巨大冲击。隔离或封锁等应急措施有效控制了疫情传播，但也不可避免地阻碍劳动力供给和流动，物 流供应链难以正常运转，导致供给侧动力明显不足；同时，旅游、餐饮、零售、交通运输等服务业的线下 活动或交易受限，相关消费需求受到明显削减。
世界银行统计数据显示，2020年全球GDP增速为-3.5%，受益于各国防控措施加强、疫苗推广以及政府 政策对冲，2021年以来，经济出现复苏，但根据2022年1月发布的世界银行《全球经济展望报告》，新冠 肺炎疫情的反弹反复有可能继续扰乱经济活动，加之供应链瓶颈持续存在、通胀预期飙升、债务水平持 续创高、地缘政治等不利因素叠加，预计全球经济增长将显著放缓，增速将从2021年的5.5%降至2022 年的4.1%，2023年将进一步下降至3.2%。当下及未来相当长一段时间内，各行各业、不同规模的企业 将均不同程度地持续面对如上宏观环境条件带来的挑战，需要去应对诸多不利因素产生的影响。
在当前经济背景和社会环境下，越来越多的政企组织切实感受到了先进信息技术带来的价值，数字经 济的优势凸显，吸引政企组织决策者不断调整战略以更快掌握数字化优势，数字化转型进程进入快车 道。通过信息技术融合业务，更多政企组织纷纷推进基础资源、业务流程的数字化，确保远程协同工作 顺利进行，维持业务持续性，同时开展业务流程和生产方式重组变革，有效拓展线上业务和客户。政企 组织加对数字化技术的投资，提升组织韧性，应对不确定因素变化。
IDC认为，数字化韧性是指组织利用数字化能力迅速适应变化环境、维持业务连续性的能力，基于此， 不仅可以帮助政企组织恢复业务运营，还能从变化中找到新的商业机会，打造适应未来发展趋势的业 务和商业模式，在机遇成熟的条件下，实现“弯道超车”。韧性与抵抗风险能力很大程度决定了激变的 内外环境下政企组织的发展状况。政企组织需要提升数字化韧性，将其作为加速实施数字化转型战 略、实现业务复苏和增长乃至创新的核心，成为数字化韧性组织是数字化转型的高级阶段目标。
1.2 以云为驱动，助力组织韧性发展
从危机来临，度过经济放缓和衰退，实现恢复增长到迈向下一个常态的道路是曲折的。IDC认为，组织 实现数字化韧性往往需要经历三个阶段：响应和恢复，扩大和优化，加速和创新。每个阶段组织都应关 注其在领导与组织、品牌与声誉、运营与流程、金融与财务、员工与工作、客户与生态等六个维度上的韧 性表现，聚焦对应阶段组织所需的技术支持，确保把握复苏机会，实现打造未来企业的发展目标： 响应和恢复：处于这一阶段的组织应强调员工的安全，以及系统的灾难恢复和资产的保存；应利 用关键数字技术重点保障业务连续性、进行危机管理和实现无障碍沟通；不适宜开展深入分析、 规划或投资等活动，重点应在于快速行动，化解危机。 扩大和优化：处于这一阶段的组织应强调提高生产力、加速决策、优化客户触达、保持供应链稳定 和成本把控；改进、扩展和优化现有技术能力，做好危机环境下的数字业务运营；留出精力进行分 析和规划，谨慎投资；重点关注智能、云迁移、远程协作、隐私和安全、数据优化和供应链稳定等相 关技术的投入。 加速和创新：处于这一阶段的组织应将提升数字化韧性作为打造未来企业、持续发展的核心原 则；提升学习能力，构建敏捷业务运营，优化设计或重塑商业模式和生态系统，为应对下一次危机 做好准备；可在诸如动态感知和响应体系架构建设、人工智能、实时分析、数字孪生、云原生开发 与部署、知识管理等领域进行有侧重的、大规模的投入。
2.1 云服务助力组织实现云规模化发展
政企组织需要将各种技术资产/创新协调并整合到业务用例中，形成以云为核心的未来数字基础架构， 以具备敏捷创新能力，进而在不稳定的生存环境中，突破竞争重围，降本增效，打造新产品/服务，以推 动韧性发展，实现大规模的转型。但组织并不能完全独立应对挑战和风险，其对IT技术、人才和行业经 验等方面的更深层次需求需要外部IT服务商的支持。
云服务商凭借在基础架构、业务应用的深入研究和专业性，能够在专注于市场需求的同时，提供灵活、 稳定、多元的服务，同时负责服务的安全性和稳定性，解决IT领域的核心问题，降低政企组织在系统升 级、运维等方面的压力，弥补组织在专业人员、技术能力方面的短板。其中，公有云承担重要的角色，中 国公有云服务市场将引领中国云计算市场发展。IDC预计，到2025年，中国公有云服务收入预计占整体 云计算市场规模的57%。
未来，伴随中国公有云服务商不断提升其在产品创新、业务模式、行业纵深拓展等维度的服务水平，加 大投资基础设施建设，加强自研能力，开展对云的部署模式和应用场景的探索，将更好满足政企组织复 杂多样的云化需求，助力政企组织在未来激烈的竞争中占据制高点。
2.2 选择合适的云服务商是政企组织云化发展的关键
提升政企组织云化能力是一段漫长的旅程，选择能够满足组织业务发展和需求的云平台和服务至关重 要。但不同行业领域、处于不同韧性阶段的组织，对于云平台和服务的需求不尽相同，以政府、医疗、教 育、交通、金融、新零售等云服务渗透率较高的行业为例： 政府：伴随中国各级政府组织推进数字化服务能力升级改造，推出诸如便民应用、数字防疫、城市 管理、社区管理、智慧司法、智慧税务等相关的在线政务服务平台，打造快捷便利的办事流程，支 撑疫情防控和复工复产。海量数据，事关民生，政府组织重视云的安全稳定，确保云上数字资产的 安全和隐私保护的同时，发挥云计算对数据资源整合作用，实现政府流程和业务场景的标准化， 提升政务效率。此外，政府组织也重视基础资源的充分利用，以节约财政支出。 医疗：中国医疗行业数字化转型不断升级，不断加深医共体建设和智慧医疗发展。医疗机构需要 借助5G、云等技术，将不同地域、不同类型医疗设备上的公共应用服务系统、临床信息系统、协作 交互系统、电子病历系统等业务系统数据打通，对云上海量异构数据的管理、计算、分析和传输具 有较高要求；同时医疗机构重视智能化预防、诊断和治疗的发展，通过诸如“云+人工智能”，“云+ 物联网”等方式打造智慧医疗服务体系，促进医疗行业智能化升级。
教育：在线教育在数据跨平台访问、共享和分析、安全和隐私保护等方面对云平台有较高要求，需 要能够有效整合各类资源，支持组织够跨平台访问，为师生提供高效、个性化服务支撑，达到因材 施教目的。此外，云平台需要部署安全解决方案，确保从基础层到应用层的高可信，保护学生和教 职工相关科研、教学数据安全。 交通：云平台在支持智慧交通建设的过程中，需要在海量数据存储和传输、高可用和高可靠性、云 边协同等方面有更好表现。智慧交通需要连接道路信号灯、监控、路面传感器以及车辆传感器等 大量异构设备，带来海量数据存储和分析需求，云平台应能够支撑资源的按需调度和集中管理； 将车辆实时采集数据与道路边缘节点数据交互，实现车路协同，借助云端的高强算力，结合人工 智能和大数据分析等先进技术，提升交通系统优化方案。
金融：金融行业对数据永不丢失、业务永续、云架构的持续升级和扩展，以及云平台的生态完善度 等维度较为关注。金融行业上云，旨在满足对业务连续性的需求，在数据灾备、高并发访问方面提 供有效支撑；在互联网金融发展的大背景下，金融业务依赖可以不断升级的云架构，支撑诸如线 上营销、智能客服、金融反欺诈等互金业务场景的高质量发展。 新零售：新零售行业是数字化发展的领头羊，具有平台用户瞬时访问量大、系统迭代升级迅速、智 能化要求高等特点。这要求云平台具有极致弹性伸缩能力，能够应对海量高并发请求，快速响应 消费者需求，提高市场快速反应能力；同时，云平台需要能与人工智能、大数据等技术深度融合， 在合规前提下对消费者行为进行数据化分析，实时捕捉市场动态，加速产品迭代，为消费者提供 个性化、多元化、智能化的服务。
总体来说，政企组织的需求通常包含对可扩展性、可用性、技术先进行、稳定性、安全性和实时一致性等 方面的考量，不同应用场景会可能同时涉及到多个需求，政企组织可根据根据业务发展阶段和特点，综 合考虑厂商云服务水平，选择理想的服务方式和服务商。
3.1云服务评估框架维度和指标
IDC云厂商综合实力评估体系从两个维度出发，衡量云服务厂商的综合实力： 云服务能力：云能力是指云服务商在技术和解决方案等维度具备的能力。主要从基础资源管 理、云服务选择、数据中心建设、云服务内容和服务质量、投入产出比、生态合作、可靠性等方 面评估。 云战略：云战略是指云服务商在技术路线选择、云平台进化、品牌建设、生态建设等方面的能 力输出效果。主要从市场表现、客户资源、品牌认知度、创新能力、安全、生态组织、与新技术 结合能力等方面评估。
在云服务能力方面，主要通过评估云服务厂商的供给端侧能力（如云产品功能、服务资源、服务质量 等），以及需求端侧的客户满意度等指标，来评估云服务商的云综合实力和细化项表现。具体而言，云功 能维度主要包含基础设施的计算能力、存储能力以及公有云、私有云、混合云服务能力等指标，属地化 服务提供能力和网络资源丰富度，以及稳定的网络能有效提高云功能指标；云资源维度主要包括对数 据中心数量和本地化云服务能力的评估；在质量内容维度，主要评估云服务商是否能以多种形式向客 户主动/自动报告供应和使用情况，对客户支持服务的评估涵盖地理范围、时间范围等维度；在产品价 格维度，主要关注服务商能否有成熟、高性价比的云服务产品价格方案，能否使政企组织通过简短途径 清楚了解产品价格，并有完善的客户反馈机制；在生态合作维度，主要评价云服务商是否有丰富的生态 伙伴；在可靠性维度，更多关注云服务商是否能构建可靠的服务，将服务宕机或故障数量提供到阈值以 下，能够提供硬件维护实现对上层应用透明化；在客户满意度维度，基于云平台用户对云使用情况进行 打分，了解客户对云服务的综合满意度。
在云战略方面，主要从市场表现、客户资源、生态组织等战略实施及结果的角度来评估云服务商的战略 综合实力和细化项表现。在市场表现维度，通过关注周期内业务收入、市场份额和排名、业务增长等指 标，来衡量云服务商的实力；在客户资源维度，主要通过客户数量、客户所在行业集中度两个指标来评 价；在品牌认知维度，主要通过云服务商的某一指标品牌第一提及率来判断；在产品和创新维度，关注 云服务商能否基于行业用户需求快速实现产品更新与技术迭代，对产品开发速度、累计云产品数量、累 计专业数量等维度进行评估；在安全维度，主要从数据安全等级、组织IT合作伙伴数量等方面评价；在 生态组织维度，主要考虑云服务商在各个生态组织的参与度、贡献度，ISV合作等方面的表现，也考虑其 定制化能力；在新技术维度，主要从云平台和人工智能、5G、区块链、大数据等新兴ICT技术的融合能力 来评价云平台的先进性和智能化处理能力。
3.2 云服务商评估总体情况
随着上云进程不断深入，中国云服务商的云服务能力逐渐从IaaS层向PaaS 层以及SaaS层扩展，市场 表现和市场份额不断发生变化；以容器、微服务、DevOps为代表的云原生技术，推进了云计算基础设 施和资源管理自动化，对软件工程和政企组织带来了巨大变革，为跨平台使用和移植提供可能；云边协 同、边缘计算等能力不断提高，以满足行业用户不同流量大小、不同位置远近、不同时延高低的上云需 求；为了满足多样化复杂化的需求，定制化的云咨询、迁移、开发和运维等服务也相应而生；推进开放共 享的云能力，吸引和整合多方资源，以不断推进服务的精准化、个性化、多元化、定制化、生态化、智能化 发展。
4.1 宏观市场趋势
政企组织将持续增加以云为主的数字化韧性投资
受数字经济大趋势的影响，得益于数字化转型投资在疫情期间持续支持业务的改善以及“新基建”等政 策的支持，政企组织将持续增加数字化技术相关投资预算。IDC调研数据显示，2022年，46%的中国企 业和50%的全球企业都将计划继续扩大数字化韧性相关IT投资，以更好保持业务连续性。
根据IDC数据，云将持续成为2022年中国政企组织重点关注的技术类别之一，超过半数的被访企业会 选择增加相关预算支出。伴随“云优先”战略持续演进，未来，云计算市场继续保持强劲增长势头。IDC 预计，到2025年，全球整体云计算市场将超过1.3万亿美元，中国作为全球云计算市场中增长最快的区 域，2020 年整体云市场规模达到487.3 亿美元，预计2021-2025 年复合增长率为26.0%。云需求的不断 扩大将为云服务的持续升级和优化提供成长的沃土。
4.2 给云服务商的建议
强化产品能力和服务策略
云服务商应不断扩大交付资源的类型和规模，提升云服务的成熟度，让行业用户实现开箱即用。随着 XaaS（X as a Service）逐渐成长为被广泛接受的全新价值主张，“即服务”理念将持续扩大影响力。云服 务商应不断提升云平台上的硬件资源、网络环境、操作系统、数据库、中间件等产品能力，提升数据管 理、数据安全、新技术和理念的应用（如云原生、大数据、人工智能、5G等）、运维和管理等服务质量。同 时，伴随按需服务成为主流，相应的按需付费、打包订阅等付费模式的需求将增长，如何提供更灵活的 付费方案、更具性价比的折扣是云服务商需要思考和优化的问题。此外，受政企组织业务发展需要以及 云服务商的发展布局，云服务覆盖面有向2-5线城市以及区县下沉的趋势，本地化云服务能力将成为云 服务商制胜未来的关键能力。
支持混合云趋势下的多样化部署
定制私有云，与公有云形成混合云环境将成为常态。混合云时代，越来越多的政企组织根据不同业务和 应用需求，考虑将工作负载在传统数据中心、私有云和公有云间重新分配和部署并相互联通，从而实现 基础架构的最优化。云服务厂商应完善从咨询、规划，到迁移、开发、运维等全流程服务能力，提供充足 公有云服务的同时，也满足其专享服务的需求，如高效适配在线与离线业务，提高计算速度与效率，支 持边缘计算应用场景，提升云边协同能力，打造无处不在的云，快速、全面地支撑政企组织创新。
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