2024年莱斯信息研究报告：空管领军，剑指低空

一、莱斯信息：空管领域领军企业，企业经营稳健

1.1 公司整体概况

南京莱斯信息技术股份有限公司（简称“莱斯信息”）成立于 1988 年，是 中电莱斯信息系统有限公司（在中国电科二十八所基础上组建，简称“电科 莱斯”）控股高科技企业，是电科莱斯面向民品市场的主要窗口和平台。

莱斯信息作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，主要提供以指挥控制 技术为核心的指挥信息系统整体解决方案和系列产品，长期服务于国家治理 体系和治理能力的现代化建设。目前，莱斯信息面向民航空中交通管理、城 市道路交通管理、城市治理等领域的信息化需求，提供涵盖顶层设计、整体 方案、产品研制、系统集成、服务运营等的信息系统服务。

股权结构稳定，实控人为中国电科。公司股权结构较为稳定，控股股东为 中电莱斯，持有公司 60.32%股权，中国电科持有中电莱斯 100%股权，系 公司实际控制人。此外，中国建投、航天紫金基金等重要国有股东、产业投 资方持股公司，对公司形成较好的产业与资源的支持。

多位高管兼职或就任于二十八所、电科莱斯。公司多位高管兼职于或曾任 职于二十八所、电科莱斯。二十八所始建于 1964 年，作为我国第一个指挥 自动化系统研究所，是主要从事军民用信息系统顶层设计及总体论证、军事 指挥信息系统及民用信息系统研制生产、共性及应用软件设计开发、系统专 用设备设计制造与装备集成、信息系统装备联试与集成验证服务的大型骨干 研究所，也是推进我军信息化建设的核心骨干研究所。

1.2 产品体系与经营概况

1.2.1 营收稳定增长

营收稳定增长。2019-2023 年公司营收整体呈现稳定增长，2019-2023 年营 收从 10.23 亿元增至 16.76 亿元，期间 CAGR 约 13.1%。 营收结构方面，公司主要产品与服务包括民航空中交通管理、城市道路交通 管理、城市治理、企业级信息化及其他。目前，前三项业务为公司主要营收 来源， 2020-2023 年 公 司 民 航 空 中 交 通 管 理 业 务 营 收 分 别 为 6.42/4.08/4.76/5.51 亿 元 ， 城 市 道 路 交 通 管 理 业 务 分别为 3.72/4.25/3.83/5.03 亿元，城市治理业务分别为 2.20/4.45/5.00/5.11 亿元。

毛利端，2019-2023 年莱斯信息毛利率稳定在 25%以上，且在 2022、2023 年连续两年有所提升。分业务来看，民航空中交通管理业务毛利率接近 40%，贡献公司的主要毛利；城市道路交通管理、城市治理业务毛利率整体 在 30%以下；企业级信息化及其他业务毛利率于 2022、2023 年有所增长， 2023 年毛利率升至 29.98%。

1.2.2 人员与期间费用整体稳定

2019-2023 年，莱斯信息员工数量整体维持稳定，2019 年底 870 人，2023 年底则为 871 人。稳定的人员数量对应稳定的期间费用率，2019-2023 年 公司三项期间费用率整体维持稳定，变化不大，体现了公司较好的经营控制 与成本控制能力。

1.2.3 盈利能力有所提升，现金流表现较好

稳定增长的营收，辅以有效控制的人员与期间费用，使得公司的盈利能力在 2019-2023 年有所提升。2019 年公司归母净利润 3631 万元，归母净利率 为 3.55%，到 2023 年，公司归母净利润为 1.32 亿元，对应归母净利率为 7.88%，盈利能力实现明显提升。

现金流表现较好，2020 年以来持续正向现金流。2019-2023 年，公司整体 现金流持续表现较好，特别是 2020 年以来 公司维持了连续四年的正向经营 性现金流表现，2020-2023 年公司净现比分别为 1.26、0.63、0.65、0.60。

二、空管行业快速扩容，低空经济拉动未来增长空间

2.1 空管系统核心为空中交通管制系统，民航局出台多项政策促进空行业升级

我国的空中资源管理模式是由军方负责全国空域资源管制工作，民航管理 着民航航路航线机场。民航航路内由民航提供管制指挥，航路外由军方负责 管制指挥的格局，基本建立了民航和军航航空服务保障系统。民航空管部门 则在这些划定的空域内为运输和通用航空用户提供服务。

其中通信、导航和监视（CNS）部分属于外围设施范畴，空中交通管理系 统是空管人员实际用于管理空中交通运输的信息处理系统。历史上空管系统 经历了四阶段发展历程，如今已经普及应用卫星通信技术、机载设备和地面 导航设备等，属于较为成熟的应用系统。

空管系统 CNS/ATM 是民航空中交通管理系统的核心，空中交通管制系统 ATC 又是空管系统的核心部分。完整的空中交通管理系统由三大部分组成： 空中交通服务（ATS），空中交通流量管理（ATFM）和空域管理（ASM）。 其中空中交通服务又由三部分组成：空中交通管制（ATC），飞行情报服务 （FIS）和告警服务（AS）。

管制指挥类（ATC）系统指利用通信、导航技术和监控手段对飞机飞行活动 进行监视和控制，为民用航空器的飞行提供各类空中交通管理服务，有效维 护空中交通秩序，促进空中交通安全的系统。

流量管理类（ATFM）系统主要是空中交通流量管理系统，主要作用是在可 能或预期可能超过空中交通管制系统的可用容量时，及时制定流量控制策略 或预案，为管制系统提供及时、精确的信息，确保最大限度地高效利用空中 交通管制容量，尽可能减少延误。

民航局始终重视空管系统发展，相继出台了推动空管行业发展的多项政策。 如民航局在 2022 年发布的 《“十四五”民用航空发展规划》中就提到要 “以四强空管建设为总目标，强化基础资源保障，加快数字化转型，提升运 行服务效率和空管保障服务水平，增强空管对行业发展的引领支撑能力”。

2.2 通航机场数量攀升，低空 UAM 等场景对空管系统提出新需求

通用航空机场等基础设施数量持续提升，低空经济发展规划进一步提升通 航机场数量。中国通用航空机场 2023 年数量为 449 个，较 2019 年增长 83%，2019~2023 年复合增速为 16%。预计到 2030 年我国通航机场数量 将超 2000 个。

2022 年我国民航空管系统市场规模约为 64 亿元。根据前瞻产业研究院的 数据，2015-2019 年，我国空管系统建设整体投资额占民航基本建设和技术 改造投资规模的比例约为 5.21%（剔除 2017 年占比异常值），2022 年我 国民航基本建设和技术改造投资额为 1231.38 亿元，据此可测算得 2022 年 空管系统投资规模约为 64 亿元规模。

低空经济各空域场景安全运行均需要空管系统协同。我国对于低空空 域的划分是按照管制空域、监视空域和报告空域进行划分： 管制空域：允许 VFR 飞行及 IFR 飞行，使用前须进行飞行计划申请， 空中交通管制部门必须掌握飞机飞行动态，对空域内的所有飞机提供 ATC 服务、飞行情报服务及告警服务，管制部门与航空器能保持连续 双向地空通信。 监视空域：供飞行情报和告警服务，根据低空飞行用户请求和飞行安全 需要提供 ATC 服务，管制部门与航空器能保持连续双向地空通信。 报告空域：允许 VFR 飞行，航空用户报备飞行计划，并向空中交通管 制部门通告起飞和降落时刻，自行组织实施并对安全负责，空中交通管 制部门根据用户需求，提供航行情报服务，组织飞行的单位或个人与航 空器保持双向地空通信畅通。

城市空中交通（UAM）新型场景，对空管系统提出新要求。现代城市内部 高楼林立，空中环境较为复杂，传统空管一、二次雷达对航路覆盖受到地形 影响，对于低空区域无法实现完整覆盖，通感一体、北斗、ADS-B 等多种 技术路径是解决未来城市内交通管制的有效手段。

低空经济市场规模广阔，低空空管系统相关市场规模有望超 400 亿。预计 2022 年中国低空经济行业市场规模约为 2.5 万亿元，全球低空经济行业市 场规模则约为 10 万亿元。到 2035 年，中央对国家低空经济的产业规模预 期达 6 万多亿元。根据中投产业研究院预测，2030 年我国以空管系统为代 表的低空经济基础设施相关领域市场规模有望超 400 亿元.

三、立足民航空管业务，拓展低空经济建设，探索数据要素应用

3.1 充分发挥优势，扎根民航信息化

公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，主要面向民航空中交通管 理、城市道路交通管理以及城市治理等行业的信息化需求，提供以指挥控制 技术为核心的指挥信息系统整体解决方案和系列产品。公司统一以观察-判 断-决策-执行（OODA）作战理论为基础，围绕数据处理、态势感知、仿真 评估与指挥决策等功能域，在数据资源、应用支撑和业务应用方面形成了具 有核心技术的各领域系列产品，涵盖了顶层设计、整体方案、产品研制、系 统集成及服务运营等各重要环节，满足了行业用户科学化、精细化的管理要 求，助力国家治理体系和治理能力的现代化建设。 具体而言，在空管和机场信息化领域，2023 年来公司持续稳固空管龙头地 位，加快机场新赛道发力，加速空管新技术攻关和机场新产品研发验证，引 领国产化创新，空管、机场“两翼齐飞”发展格局逐步完善。

3.1.1 空中交通管理：扩大优势、稳步领跑

在空中交通管理方面，公司产品主要面向民航局、空管局及其下属机构，按 照业务功能主要分为两类产品：管制指挥类（ATC）系统和流量管理类 （ATFM）系统。2023 年以来，公司在产品技术端、市场开拓端持续发力， 具体如下：

市场领域：强化核心产品战略引领，为空管管制能力提升持续蓄力，扩大优势、稳步领跑。空管自动化项目上，2023 年，公司先后落实合 肥、成都、广州、南宁、哈尔滨等多地空管自动化项目，中标区管级 项目—成都区管主用扩容项目，成功占据七大区管第三席主用；落地 哈尔滨空管自动化项目，实现东北区域自动化系统全覆盖，市场份额 进一步提升。塔台自动化项目方面，落实广州、深圳、呼和浩特等地 塔台自动化项目，龙头地位持续巩固。同时，公司承担了民航空管首 个数据中心项目（新疆空管信息共享平台），填补了在空管大数据应 用领域空白。公司的模拟训练系统还实现全国空管单位全覆盖，并首 次进入香港市场。公司持续深化与华东、中南、西南等空管局战略合 作，牵手厦门、珠海、温州分局站等新的战略伙伴，就新一代空管、 信创等方向丰富合作内涵，落实重点任务。

产品技术端：公司紧抓管制能力提升建设契机，运用机器学习、推进 NUMEN-5000 新型空管自动化系统优化升级，支撑未来管制运行模式 转型，为后续新区管推广抢占先机。完成 NUMEN-3000 空管自动化系 统、塔台自动化和模拟机产品国产化适配、测试，并在部分用户现场 试用，加快国产替代进程。NUMEN-3000 大型空管自动化系统正式取 得中国民用航空局颁发的《民用航空空中交通通信导航监视设备使用 许可证》，实现首个国产厂商成功获颁大型空管自动化系统正式使用 许可证的重大突破。

3.1.2 机场信息化：充分利用标杆解决案例，加快市场开拓进程

在机场信息化方面，公司产品主要面向机场集团及其下属公司，系统融合飞 行计划、综合航迹、航行情报、气象等内外部相关数据，集成航班全业务流 程，确保机场空侧、地侧的信息统一、准确。从空中态势感知到地面监测服 务，从视频感知到数字化感知，为机场提供全面、融合、精准的信息服务， 实现空地一体化态势监控，保障从前站起飞到落地、保障、起飞的航班运行 全流程。主要产品包括机场生产运行管理系统、机场机坪塔台管制自动化系 统、净空管理系统和机场泊位引导系统。

2022 年初，民航局发布《智慧民航建设路线图》明确，将以智慧出行、智 慧空管、智慧机场、智慧监管为核心抓手，以实现民航“出行一张脸、物流 一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台”为目标牵引。其中在智慧 机场方面，《智慧民航建设路线图》明确“围绕四型机场建设，加强机场航 班、旅客和货邮的服务能力，推进机场运行协同化、服务人文化、作业智能 化、建养数字化发展，提升机场保障能力、服务水平和运行效率”，并在多 方面提出了 2025、2030、2035 年的发展建设目标。

2023 年以来，公司一方面加紧机场信息化产品开发，另一方面，公司加快 市场开拓进程，面对小型机场推介完整解决方案，面对大型机场则积极对接 需求，不断打磨系统产品。我们认为未来公司将以中小机场为切入点，快速 推进机场信息化产品的开发与落地应用。

市场开拓端：加快市场开拓进程，加速核心产品渗透。强化顶层规划， 以在淮安召开的第五届民航总局中小机场发展论坛为契机，持续推介 以淮安为样板的中小机场整体解决方案，成功入选民航局四型机场优 秀案例。关键系统和设备先后在扬泰、丽江、衢州、丽水、巴里坤、 嘉峪关等机场推广应用。模拟训练系统向机场市场延伸，新增 10 余个 机场用户。加速切入工程总包市场，落地扬泰、长春机场工程项目，完成一级资质业绩储备。

技术创新：面向西安、南京等大型机场的建设需求，公司推进机场信 息集成系统、机场运行资源智能分配系统、机坪数字塔台演示系统产 品研制，部分产品实现大型机场测试验证。同时，公司紧抓跑道安全 热点契机，完成跑道防侵入总体论证形成整体解决方案，助力体系化 解决机场场面运行安全问题，“机场目标智能监测与风险识别关键技 术及应用”荣获“江苏省 2022 年度科学技术二等奖”。

3.2 进军低空经济，开拓民航新蓝海

在低空运行管理方面，公司产品主要为低空飞行管理部门提供面向多运营人、 多类型无人机、多场景下，以情报数据、气象数据、城市数据等为底座，集 成空域划设工具、飞行计划一站式审批报备、运行全过程管理、仿真试验为 一体的系统平台。针对未来低空经济引发交通出行方式重大变革，提供低空 城市交通运行场景下，大规模、高密度、灵活自主的低空智联保障体系。主 要产品包括国家/省/市低空飞行服务管理平台、飞行服务中心/服务站、面型 应用场景的无人机管控系统。

低空经济作为战略性新兴产业，或将迎来空前发展契机。2023 年 12 月中 央经济工作会议提出低空经济作为战略性新兴产业以来，多部委密集出台政 策，近 20 个省市将“低空经济”写入政府规划纲要，或将掀起一轮论证、 招商和建设高潮。低空是重要的经济资源，从二维向立体空间拓展，不仅改 变交通范式影响人的生活方式，而且能赋能各行各业，如在公共安全、应急 救灾、农林植保等方面能显著提升政府的治理能力和行业运行效率。当前， 空域灵活使用、低空飞行安全监管等的法规规范，行业标准、运行规则等还 不完善，低空经济产业尚处于初级阶段。未来，以出行、物流为主的个人应 用将成为低空经济最大的推动力，以城市空中交通管理为核心，面对未来高 密度、多运营人协同的低空运行场景，是未来的低空产业发展的主战场。 国家所需、行业所驱，全面激发低空经济发展动。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《国家空域基础分类方法》《通用航空装备创新应用实施方 案》等重要文件发布，为低空发展提供更明晰的政策指引；多地政府工作报 告提出将加快低空经济产业发展，各地正在加紧低空经济建设试点示范。预 计“十四五”末，低空经济对国民经济的综合贡献值或将达到 3 至 5 万亿元， 以出行、物流为主的个人应用将成为低空经济最大的推动力；量的快速增长 推动管理模式革新，从强调安全的“管”向兼顾安全与发展的“放”与“服” 转变；新的管理模式需要技术创新支撑，传统通信、导航、监视、气象等技 术装备无法完全适配新要求、低空空域尚未进行有效规划，都是保障体系面 临的新难题；低空飞行将成为交通运输和城市治理的融合发力点，未来将以 数字化、智能化为牵引，构建服务低空经济的完整解决方案，保障低空畅飞。

公司在低空上的业务布局思路：

第一阶段：立足优势、着眼未来，布局通航飞行服务、无人飞行等产 品。近年来，依托空管优势业务，公司为安徽、江苏等地区提供通航 飞行服务系统；就城市内无人飞行服务开展前沿的低空运行概念和四 维轨迹预测等关键技术研究，开展低空飞行服务仿真验证平台研制； 在城市级低空飞行管控领域，正联合多方力量共同推进低空运行项目 谋划，对即时配送、物流快递、市内载客、城际载客等城市智慧空中 出行场景运行概念进行验证，为低空活动和经济发展所需“一站式” 的智能融合低空系统提供运行实例参考。在通航飞行服务、无人飞行 等方面积累了实践经验、培养专业技术人才，为未来在低空经济产业 领域的快速发展奠定坚实基础。

第二阶段：打造低空智联体系。基于低空经济发展契机，探索业务融 合。立足指挥控制核心技术，聚焦未来城市立体空间构建，形成融合 空中交通、地面交通和城市治理三大领域业务与技术优势的综合交通 与低空治理解决方案和产品阵列。低空产业涵盖低空制造、低空保障、 低空飞行、综合服务应用各层级各环节。公司坚守民航“安全”和 “发展”目标，立足空管、通航等业务优势，以保障飞行涉及的国家 安全、航空安全、公共安全为底线，支持大规模、高密度、灵活的低 空飞行为主线，打造低空运行保障体系，力争成为国家低空智联服务 体系建设产业发展的主力军。未来，将以低空飞行智能管理中枢平台 为抓手，打造低空飞行保障和运营服务为核心的关键产品，瞄准三大 方向持续发力：1）一是向信息系统解决方案服务商拓展。将从空域规 划、航线管理、飞行管理、有人/无人协同运行管理各维度出发，打造 整体解决方案。2）二是向针对低空飞行所需的飞行信息系统拓展。将 继续延伸并融合管制系统和流量系统研制经验，着重针对无人机等航 空器运行特点，汇聚气象、空域情报、航路航线等多重信息，开发具 备信息化、网络化、智能化能力的低空运行管制系统。3）三是构建不 同应用场景的开放应用，面向政府监管、运营人应用、个人应用等各 类场景，打造城际间、城市内部的低空飞行服务。

3.3 深化行业数据资源开发，积极探索数据要素应用

随着数据要素化的加速和数据要素市场的形成，数据将成为我国发展数字经济和建设数字中国的强大动力。公司作为我国智能指挥控制领军企业和行业 数字化转型主力军，依托市场、产品和技术优势，积极响应国家“数据要素 ×”行动，加快布局数据要素业务。 在数据运营服务方面，公司产品主要面向数据主管部门和数据授权运营单位， 围绕企业开展金融和商务经营等多种应用场景需要，在保证数据安全可控的 前提下，实现公共数据的采集、加工、存储和产品服务，提供公共数据应用 支撑与产品服务能力，充分发挥数据要素核心价值。主要产品包括数据要素 治理支撑系统、信用数据要素应用系统、金融信贷数据服务平台等。

公司的数据要素业务主要从以下两角度开展：

公司主体开展数据要素业务：1）民航领域：公司自主研发首套民航空 管大数据平台，成功应用于新疆空管数据中心项目，将人工智能、大 数据等新技术与空管常规技术和设施设备深度融合，为新疆地区空管 交通管理搭建先进、共享、共赢的生产大数据平台，加速推进“四型 机场”建设。2）公共领域：作为全国排名第一的公共信用信息系统提 供商、集成商，公司市场份额覆盖国家平台、9 个省级平台、涉及 18 个省份，依托信用行业企业研发平台“江苏省信用信息工程研究中心” 和行业项目，正在研发莱斯公共信用管理和服务平台 V3.0，使用边缘 计算、任务调度，数据处理流程、处理规则可视化编排等新技术，大 幅提升信用数据处理能力；使用数据探查、数据资源可视化等技术， 提升数据资源管控能力；创新信用数据凭证技术，通过数据凭证开展 信用数据的授权查询、共享交换等，拓宽信用数据应用范围，提高信 用数据的安全性。

依托参控股公司积极探索公共数据授权运营。公司参股公司数字金华 被金华市公共数据授权运营管理协调机制办公室（金华市大数据管理局代章）确定为金华市金融服务领域公共数据授权运营单位，依法开 展公共数据授权运营活动，具体场景为“金融智服”场景，标志着数 字金华正式成为金华市首家公共数据授权运营单位。未来，公司将全 力支持数字金华围绕公共数据授权运营，加快构建完善授权运营管理 制度和安全保障机制，加大行业数据场景应用挖掘和数据要素开发利 用，形成规范、可推广的数据授权运营模式。基于莱斯公共信用管理 和服务平台 V3.0 平台，积极在国家级层面、省级层面谋求信用数据联 合运营和授权运营试点。同时，基于行业积累，深化行业数据资源开 发利用，打造数据要素×交通运输、数据要素×城市治理、数据要素 ×应急管理等典型数据要素场景应用。

编辑：火腿肠