2025年建筑装饰行业专题报告：低空振翅，帷幕正启

1 低空经济：战略高科技新兴产业

1.1 低空经济：政策支持下加速布局，创新综合经济形态

战略科技新业态，近年来获得政策支持。2021 年 2 月，“低空经济”一词首次在 中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》中出现。低空经济是 以低空空域（一般指距离地面垂直距离 1000 以下，最高不超过 3000 米）飞行为 核心，以无人驾驶飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力与空域、市场等要 素相互作用，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保 障等领域发展的综合性经济形态。2023 年 12 月，中央经济工作会提出“打造生物 制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”，标志着低空经济提升至国家 战略性新兴产业高度。根据赛迪研究院，截至 2023 年底，我国低空经济规模已经 达到 5059.5 亿元，同比增速达 33.8%。未来几年，随着低空基础设施投资拉动成 效逐步显现，低空飞行活动的场景不断拓宽并投入应用，我国低空经济或仍将保 持快速增长态势。

重点地区加速布局，项目规划不断落地中。2024 年 12 月 25 日江苏省落地低空飞 行服务中心建设项目，该项目是“低空经济”首次纳入政府工作报告后的国内首个 省级、军民地三方协同的低空飞行服务平台标杆项目，将为全省乃至长三角区域 低空经济发展提供有力支持；2024 年 12 月 25 日深圳市发布《深圳市低空经济标 准体系建设指南（V1.0）》，为低空经济提供了一个开放统一的基础设施支撑框架， 使深圳低空经济发展有标准可依循；2024 年 12 月 27 日上海市印发《关于人工智 能“模塑申城”的实施方案》，提出“聚焦土方消纳、林地空间、低空经济、商务楼宇监测、智慧交通、环境治理、智慧安防等方面，打造垂直大模型应用标杆示范场 景。”

空域管理较为复杂，授权试点增加低空活动空间。我国航路之外低空空域管理目 前主要由军方负责牵头，侧重于安全管理，这使得低空飞行器可活动的空域有限， 相关低空活动规则仍不够透明，飞行器试飞审批流程复杂、效率低下。2024 年 11 月，中央空管委宣布即将在六个城市开展 eVTOL 试点，分别为合肥、杭州、深圳、 苏州、成都、重庆，对 600 米以下空域授权部分地方政府，试点一经落地，标志 着国内空域管理体制机制改革终于有了实质性进展，试点区域的低空经济发展尤 其得以促进。

1.2 低空经济载具三大赛道

低空经济活动所涉及的载具类型主要可以分为传统通用航空、无人机、eVTOL （electric Vertical Take-off and Landing，即电动垂直起降飞行器）。

（1）传统通用航空：发展受制于空域和基础设施两大供给

传统通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的民用 航空活动，如飞行训练、农业航空等。主要使用固定翼（飞机）、直升机等传统飞 行器。喷气式客机的巡航时速约为 900km/h，直升机的最大时速可达 300km/h 以 上，一般航程可达 600~ 800km 左右。

通用航空近几年增速缓慢，在低空经济领域尚不是核心发力点。2018-2023 年， 通用航空在册航空器数量由 2945 架波动增长至 3303 架，其中教学训练用航空 器的增长贡献了主要部分；同期通用航空飞行时长由 93.71 万小时波动增长至 137.1 万小时，总体来讲增速较缓。其增长缓慢受到空域归属权、空域供给以及通 用航空基础设施建设滞后等因素影响，导致通用航空的应用仍主要在飞行培训领 域。

（2）无人机：当前低空经济的热门产业

无人机是目前低空经济领域最主要的应用载具，规模快速增长。无人机是利用无 线电和程序实现遥控或自控的不载人飞行器。目前我国无人机的市场增长十分迅 速，无人机的保有量从 2018 年的 28.7 万架增长到了 2023 年的 126.7 万架，设计 制造企业达到 2000 家。无人机按种类可分为工业级无人机和消费级无人机，按用 途可分为物流、勘探无人机等。因此截止 2023 年，拥有注册无人机的企业单位也 从 2018 年的 3.1 万个增长到 2023 年的 8 万个，累计飞行时长达 2000 多万个小 时。

从硬件分类来看，多旋翼无人机是近几年的主流机型，但垂直起降固定翼无人机 也在快速发展。垂直起降固定翼无人机能够实现灵活性和高效性的平衡，巡航速 度高且航时较长，优势不断彰显从而逐渐代替部分其他无人机的需求。根据 Frost&Sullivan 数据，2019 年垂直起降固定翼无人机市场份额约 10.12%，预计到 2024 年其份额将提高至 30.61%。

（3）eVTOL：未来低空经济的主要赛道

eVTOL 功能强大，有望成为未来城市低空交通的主要载具。eVTOL 即电动垂直 起降飞行器，具有垂直起降、低噪声低成本和绿色能源等特征，时速一般在200km/h，航程一般在 200-300 公里。此类载具的应用为缓解大城市交通拥堵、缓 解资源紧张、推动航空业向低噪声和零排放转型开辟了全新思路，技术成熟后有 望成为低空交通首选工具。 政策与多场景潜力支持下，eVTOL 产业发展提速。2023 年，受到低空经济政策 驱动以及电动垂直起降飞行器（eVTOL）商业化进程提速的影响，中国 eVTOL 产 业规模达到 9.8 亿元，同比增长 77.3%。2025 年有望成为中国 eVTOL 行业的商业 化元年，观光旅游等特定场景将成为首选，多场景规模应用将持续探索。尤其是 随着多机型适航认证的加速推进，eVTOL 产业将有望保持较高增长态势，预计到 2026 年其产业规模将达 95 亿元。

eVTOL 飞行器可被具体分为三类： 1）复合翼（垂直起降固定翼）eVTOL：有望在十五五期间实现大面积商业化推广 应用。复合翼，既旋翼和固定翼复合，二者分别实现垂直起降和巡航，因此结合 了直升机和固定翼飞机的特点。固定翼结构的设计提升了航程和安全性，旋翼使 起降效率大大提升。且设计结构相较倾转旋翼型简单，因此研发、生产和维护成 本较低，受到传统航空转型企业的偏爱。但复合型结构增加了该类飞行器的自重 和体积，因为适用场景为较远距离的城际通勤和物流。目前该类型飞行器的代表 产品有小鹏汇天的陆航者 T1 和上海沃兰特的 VE25-100 等。

2）多旋翼 eVTOL：多个固定旋翼同时工作，通过控制多旋翼升力的大小实现飞 行巡航。因结构简单、制造成本低，所以多受 eVTOL 初创企业所青睐。但该类飞 行器载荷有限，巡航低，因此应用场景较为局限。旅游观光和应急救援是目前该 类飞行器较为适合的应用场景，一次搭乘 1-2 人。目前该类飞行器的代表型号有 亿航 EH216、小鹏汇天的旅航者 X2。

3）倾转旋翼（矢量推力）eVTOL：该类主机的旋翼配备可倾转电驱动组件，可在 起降和悬停时垂直于地面提供向上推力，在巡航时转为平行地面提供向前推力。 其悬停效率低于另外两类主机，但巡航表现良好，适合市内客运和物流等场景。 该类飞行器可倾转的旋翼结构十分复杂，导致研发难度大、生产成本高，代表型 号有时科技的 E20。

2 从载物到载人，低空经济场景拓展中

2.1 应急、农业等场景已实现成熟应用

当前我国低空应用主要集中在非城市场景，更多场景有待拓展。我国低空经济仍 处于早期探索阶段，例如偏远地区的工业、农业、林业、渔业和建筑业等作业飞 行以及医疗救援、抢险救灾等公共服务飞行，此类飞行场景占市场总额的 80%以 上，而其他公务或私人飞行如城市客运、观光、物流等场景仅占 18%左右，且全 国能够实现全年持续稳定运行的通用航空线路不足 10%。与发达地区对比，例如 美国的私人、公务、商务飞行及旅游观光类的飞行总时间占比达到 65%左右，我 国低空飞行场景仍有较大的拓宽空间。 应急勘测：无人机可以实现 24 小时无人巡逻，智能监控与勘测，因此可应用于应 急和勘测，如作为危机时期的通信基站用来提供通信临时的响应、火灾监测扑灭、 照明等。国内在此领域已实现应用，例如枣安市以“低空+”防火、防汛为服务场景，打造无人机应急服务体系，在徐庄、龙门观等 6 大国有林场区域建设部署 8 座无 人值守全自动机场系统；康定市公安局采用大疆、锦泰等品牌的警用无人机四十 余台，用于低空巡航执法。除监控与警戒外，低空飞行器在灾害中还可以根据需 求灵活担任多种不同的角色，例如直升机作为危机时期的临时通信基站用来恢复 通信，以及使用无人机为救灾现场提供临时照明。据航空工业报道，预计到 2025 年，我国航空应急救援领域整机市场有望达到 300 亿元产业规模。

农业植保：精准农业航空技术特别是农用无人机的应用，很好地解决了农业劳动 力资源缺乏、人工成本高、传统植保机械作业效率低等现实问题，大幅提升农业 综合生产能力，是智慧农业的发展方向。根据工信部，截至 2024 年 8 月，我国低 空产业发展取得明显成效，具备了研制多种型号通用航空器的能力，纳入民用无 人驾驶航空器生产管理信息系统的农业植保无人机 9 万架，占系统中全部无人机 的 10%以上，企业数量占比超过了 20%；建立了大中小机型搭配的航空农林植保 装备体系，植保无人机保有量约 30 万架，作业飞行小时数占全部无人机的 98%。

2.2 低空运输场景有待继续推进，富有想象空间

2.2.1 载物技术相对成熟，有待大规模推广

载物技术日益成熟，无人机已成为主要载体。以无人机技术为依托的低空物流配 送，改善了传统物流配送模式中人工成本高、效率低、覆盖面有限的痛点，借由 立体化的配送网络提供更快速、高效的“门到门”配送服务，有助于打通城市物 流“最后一公里”。随着无人机承重和续航能力的提升，无人机在干支线物流和末 端物流方面的应用愈发成熟。截止 2022 年，我国的物流无人机保有量为 2.6 万架。 根据 Frost&Sullivan 预测，将无人机硬件市场规模以及无人机服务市场规模加总 计算，快递物流领域的低空市场在近几年实现快速增长，2019 年市场规模仅 0.01 亿元，而预计 2024 年市场规模达到 255.75 亿元。

低空物流多环节均可布局，应用持续推广中。低空物流可以分为三个环节：仓储 巡检-运输分拨-末端配送，在各环节的配合下，通过几个重要枢纽实现从物流仓库 到社区、医院、村县的运输。 1）仓储巡检：无人机巡检具有“立体”的优势，可以对大型高架仓库、高架储区、 集装箱堆场等场景进行高效准确的盘点巡视。在物流仓储的库存管理上，搭载配 备人工智能的无人机仓库库存扫描仪，可以对仓库内的商品进行定位、扫描和检 测，实现对库存的便捷管理；在物流仓储场所的库房巡检上，无人机搭载多旋翼 高清相机等设备可以对库房进行全面监测，利用先进的推理引擎提供数据决策支 持，通过巡航识别、扫描仓库存货实现库房的高效管理。 2）运输分拨：区域内部可用于物流中心之间的货运分拨，跨地区可通过采取固定 航线、固定班次，标准化运营管理的模式进行货运，尤其应用于边防哨所、海岛 等物资运输场景。无人机在物流过程中搭载传感器和摄像头等设备，可以实时监 测货物状态、位置及运输环境等，有助于运输过程中的精细化管理，提高货物跟 踪和安全性，减少货物丢失和损坏的风险。3）末端配送：低空物流末端配送的空中直线距离一般在 10km 以内（对应地面路 程可能达到 20km-30km 左右，受具体地形地貌的影响），载重在 5kg-20kg 左右， 单程飞行时间在 15-20 分钟左右（受天气等因素影响），快递配送和外卖配送为低 空物流目前城市末端配送中商业应用最广泛的场景。

末端配送环节优先商业化，多个南方城市已在运营。目前顺丰，美团等都有无人 机物流配送方面的商业布局，试点项目集中在深圳、重庆等南方城市。顺丰集团 旗下丰翼科技已在深圳常态化运营部分路线，重点聚集快递件及包括疫苗、血清 等医疗物资，实现中转场和单元区域之间、医院与检测中心直飞。美团于 2021 年 开始在深圳的办公区域试运营无人机末端配送，截至 2023 年 5 月，在深圳、上海 常态化运营 15 条航线，累计完成超过单量达十万级。针对外卖配送场景，美团以 核心商圈为中心，开通由商场至周边社区的航线，当前主要集中于快速运送小件 货物，可实现为医疗领域的无人机应急配送服务、无人机快递服务、无人机送餐 服务等。2024 上半年，深圳低空载货无人机飞行量、新增货运航线、载人飞行量、 运送人数规模居全国前列，其中低空货运无人机飞行约 25.5 万架次，同比增长 38%。

海外无人机配送不断升级，业务持续推广发展。例如亚马逊、沃尔玛等企业在建 设先进的信息系统、智能仓储系统优化业务流程的基础上，规划了智能、高效的 无人机城市配送中心，并持续升级无人机型、扩大无人机送货的服务范围。2024 年 5 月，亚马逊获得美国联邦航空管理局（FAA）批准超视距飞行技术（BVLOS）， 即无人机可以在超出操作员视线之外的地方运行，极大扩展了服务范围；2024 年 11 月，亚马逊将其最新款送货无人机 MK30 在美国亚利桑那州正式投入运营，该 无人机的飞行距离是之前版本的两倍，能在刮风下雨等恶劣天气下运行，而且体 积更小、噪音更低，能更好地服务用户。

2.2.2 载人技术持续进展中，广阔应用场景可展望

载人主要依托于 eVTOL 实现，已有主机厂率先进入取证阶段。eVTOL 具有速度 快、能源清洁和乘坐舒适的优点，在低空载人领域具有很大开发潜力。低空载人 方面，客运和观光是两大主要的场景拓展方向。

1）市内客运：根据《2022 年城市建设统计年鉴》，全国共有超大城市 10 个，特大 城市 16 个，低空城市客运作为新质城市交通出行手段，在丰富出行选择的同时， 还可以大大缩短出行时长，提高城市交通系统的运行效率，进而缓解职住分离度 高、交通拥堵严重等城市病。目前多地都在“十四五”规划中将缩短出行时长作 为城市交通系统的优化目标之一，上海在《关于本市“十四五”加快推进新城规划 建设工作的实施意见》中提出“形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系基 本框架，即 30 分钟实现内部通勤及联系周边中心镇，45 分钟到达近沪城市、中 心城和相邻新城，60 分钟衔接国际级枢纽”。

2）城际客运：我国有多个区域经济圈，如以上海为核心的江浙沪经济圈、以深圳 为核心的粤港澳大湾区经济圈等等，区域一体化出行需求日益增长，而为解决出 行换乘衔接、跨江跨海交通不便等问题，低空客运存在较大的发展空间。2024 年 2 月，全球首条跨海跨城 eVTOL 电动垂直起降航空器航线的公开首次演示飞行圆 满完成，一架我国自主研制的 5 座 eVTOL 航空器盛世龙由深圳蛇口跨海飞至珠 海九洲港码头后稳稳着陆，将单程 2.5-3 小时的地面车程缩短至 20 分钟。2024 年 11 月，在上海举行的“低空经济新篇章 虹桥枢纽新动能”研讨会上，虹桥国际开放 枢纽城际低空试验航线正式发布，航线地区布局虹桥、苏州、嘉兴、芜湖四地， 涵盖虹桥蟠龙天地、太仓航站楼、松江直升机基地、昆山航站楼、芜湖芜宣机场 等地，低空城际航线未来有望在商务出行、文旅体验、医疗救援等丰富的应用场 景中得以应用。

旅游观光：早在 20 世纪 90 年代初，由 S-76 机型执飞的八达岭长城游览就已开创 国内低空旅游项目的先河。2014 年 8 月国务院《关于促进旅游业改革发展的若干 意见》中首次提出鼓励探索“低空飞行旅游”，但由于季节性突出、游客数量有限、 空域航线限制以及政府噪音管制等多重原因，此类项目整体盈利能力有限，尚未 形成可持续发展的模式。2024 年 8 月，国务院印发《关于促进服务消费高质量发 展的意见》（以下简称《意见》），提出六方面 20 项重点任务。在旅游消费领域，《意见》提出，推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种 类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展。 低空旅游潜力较大，体验性新业态蓬勃发展。我国国内低空旅游市场的潜在消费 规模达到亿级人次，然而，现状低空消费市场仍尚处于起步阶段。据中国民航局 数据，2022 年国内参与空中游览和航空运动的人数约为 48 万人次。据测算，到 2030 年，我国低空旅游经济规模有望达到 2000 亿元以上，低空旅游未来发展空 间巨大。

低空旅游线路已有试飞，交通效率与观光体验兼具。2025 年 1 月，绍兴又一条跨 城低空观光游线试飞成功，这条航线从嘉兴海宁出发，途经盐官古镇、钱塘江、 柯岩风景区等，直至大禹陵景区。该段路线开车约需一个半小时，而直升机飞行 单程只需 25 分钟。此前绍兴市文旅集团已推出“空中唐诗之路—杭绍城际线”， 在新航线试飞成功后，各地文旅部门有望协商推出惠民套餐，并提供地面接驳、 酒店等附加服务，从而扩充低空文旅产业链。此外，中通航翔与黑龙江五大连池、 新疆天山大峡谷、内蒙古阿尔山等景区合作开展了直升机空中游览业务，湖北咸 宁、安徽合肥等城市也先后开通了首条低空旅游航线。

三证齐全是商业运营的第一步，证件进展影响低空新场景落地。三证，即生产许 可证、型号合格证（Type Certificate，TC）、标准适航证（Standard Airworthiness Certificate，AC），是生产器进入规模化生产必须取得的三个证。目前国内多个 eVTOL 企业已在陆续取证，未来取证进度有望为低空新场景的落地奠定证照方面 的基础。 1）型号合格证（下称 TC）是对飞行器设计是否符合标准的审批，是适航审批的 第一步。取得型号合格证意味着设计阶段的结束，该阶段较为复杂，一般需要花 费 3-5 年的时间； 2）生产许可证（下称 PC）审核该企业是否具有规模化生产该飞行器的能力，是 在某一设计的型号取得 TC 后进行。TC是对型号的审核，标志着生产阶段的开始； 3）标准适航证（下称 AC）是确认飞行器处于安全、可用状态的审核证。AC 是 单机适航证的一种，是低空经济场景所用飞行器一般所需要的一种单机适航证。 单机适航证，顾名思义其审核对象是单个产品，而不是型号。因此每个飞行器都 拥有单独、唯一的 AC。取得 AC 意味着飞行器产品可以进入使用阶段。

当然，eVTOL 与无人机的应用推广仍受政策、基础设施和技术的制约，相关进展 所带来的行业发展风险值得关注。 1）低空相关部门暂未实现大范围协同，空域使用权有待拓宽。我国当前的空域管 制体系是在国务院和中央军事委员会空中交通管制委员会（简称空管委）领导下， 由军方统一组织和实施的“统一管制，分别指挥”。因此军用空域优先权高，民用 航空尤其是通用航空在低空空域的使用权有限。此外，低空经济的发展由民航局 牵头，而各地方的牵头部门不统一，导致飞行审批和协调时间较长，无法满足低空经济对飞行灵活性和即时性的需求。尤其是对于城市场景的普及来说，大城市 和大城市周边区域受到高密度航空流量限制，低空经济活动难以展开。 2）低空设施供给仍存在缺口，基建运维等设施有待加强建设。通航机场、eVTOL 垂直起降场和无人机起降区等硬件设施的数量虽在不断增加，但这些设施分布不 均、未能成网连片，特别是重点区域覆盖率不足。管理层面上，城市空管信息系 统、空域管理辅助系统等设施仍在普及阶段，因此无法形成系统的空管指挥服务 体系，尚不能满足多元化服务的调度与安全保障。 3）商业模式跑通仍需时日，目前低空场景开发主要依赖政府补贴。当前已成规模 实现的低空场景多为面向政府、公共领域的服务，相关资金来源也仍以政府补贴 为主，2024 年 12 月 25 日国务院印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制 的意见》，明确将包括低空经济在内的新兴产业基础设施建设纳入专项债券用作项 目资本金的范围，助力低空场景的不断探索和实现。长期来看，当低空经济场景 能够释放经济效益的优势，资金来源有望逐渐由政府补贴转向多种社会资本参与， 从而才能推动低空经济场景的大范围应用。

3 低空产业有序推进，产业链发展前景可期

3.1 产业前期：明确发展路径和空域政策

前期发展规划可包含两大类：1）经济产业规划；2）空域和管理模式规划。 经济产业规划旨在明确产业发展路径，发掘因地制宜的低空经济模式。当前低空 产业规划主要集中在南方发达地区，且各地区依托自身特点发掘低空经济模式， 例如三亚市以休闲旅游产业为核心、部署低空经济产业规划，深圳市位于沿海地 区口岸众多、发掘口岸相关的低空运输场景规划，重庆作为内陆超大城市、重点 研究低空交通发展规划等。 空域管理模式规划是低空经济蓬勃发展的先决条件。空域管理模式的规划之所以 是底层基础，主要和我国空域的现状有关：一方面，由于我国航路之外低空空域 目前主要归属于军方管辖，而低空经济各类场景的应用需地方政府乃至企业获得 对空域的使用权，因此如何协调高效使用空域是目前仍待解决的问题；另一方面， 当前低空空域设计还不够完善，对低空飞行器而言可飞的空域呈现孤岛状，飞行 器多限于区域内部试飞，而未来随着低空经济发展，若大范围飞行不断推进，跨 区域、跨时段如何进行统筹管理便成了保障低空飞行的重要难题。

低空产业发展以规划先行，为当前各省市研究的重点。目前针对空域使用权的问 题，我国解决思路为军地民三方共同制定协同管理工作规则及制度规范并优化低 空经济活动审批体系，而具体规划仍有待完善。针对大范围管理的问题，以重庆 出台的低空空域改革政策为例，文件提出建设布局构建“1+N+X”低空飞行管理服 务机构体系（即 1 个功能较全、覆盖范围较大的 A 类飞行服务站，N 个服务范围 较小的 B 类飞行服务站，X 个低空通信监视基站），而该体系的具体应用也仍需 时日。整体来看，低空经济产业发展以规划设计先行，以 2024 年第四季度为例， 目前多数项目仍围绕规划阶段力求突破。

3.2 产业中期：推广低空基础设施建设

建立低空相关的设施体系是产业发展所必需的载体。完善的低空经济活动服务设 施体系分为物理基础设施和信息基础设施：1）物理基础设施：即低空飞行起降、 中转、货物装卸、乘客候乘站等设施。2）信息基础设施：即低空飞行通信、导航、 监视、气象监测等数字化、信息化基础设施，是低空经济活动的指挥和管理设施。

（1）物理基础设施： 无人机物理基建集中在物流场景。从不同场景来看，无人机方面，应急勘测、农 业植保等非城市场景下无人机对于固定起降设施的需求较小，除了部分应急防灾 场景可能部署移动式起降平台（如车辆载台、船载平台）；而物流场景则有较大基 建需求，交通运输部发布的《无人机物流配送运行要求》（JT/T 1440—2022）规定， 物流的始发地和目的地需要配备不小于 25 平方米、多个起降点间隔不小于 10 米 的起降空间，货物交接区需要物理隔离的封闭空间。 eVTOL 所需基建空间较大，起降点投资规模几百万至一千万不等。eVTOL 需要 建设固定的垂直起降场地，例如在城市中心写字楼楼顶可以建设占地面积较小的 垂直停机点，作为城市空中交通的末端站点；在近郊和城区空地建设停机站，配 置充电、维修等功能设施；在城市的更外环可以结合其他交通方式的接驳，建设 规模更大的大型停机场。eVTOL 起降点投资规模根据建设位置、建设规模而有所 不同，以东部通航在深圳市的重点园区和 CBD 商业楼宇部署的数十个起降点为 例，起降点平均投资规模在 300 万元至 1000 万元左右，其中大型起降点能容纳多 架直升机并具备加油功能，较小的起降点在同一时间仅能供一架飞机起落；以安 徽省合肥市 eVTOL 无人机起降区项目招标情况为例，该起降区总建筑面积 1500 平方米，包含起降区施工、采购、安装及项目建成后维修维保等工作在内的合同 估算金额为 1750 万元。

（2）信息基础设施：既包括硬件施工建设，也包括软件系统搭建。该类设施又可 分为管理平台、数据平台和监控平台方面的数字平台建设工作，以及承载数字平 台的硬件技术设施的建设工作。以深圳市招标的“低空智能融合基础设施建设项 目一期”为例，总金额为 5.18 亿元，由粤港澳大湾区数字经济研究院（福田）负 责数字平台的搭建工作，深城交负责硬件设施的施工建设。

3.3 产业后期：依托数据进一步释放低空潜力

在底层规划与基础设施建设完善的基础上，低空经济运营进一步释放产业价值。 低空飞行活动开展后与数据应用密不可分，数据既可以在飞行活动期间进行辅助， 增强保障和提高效率，又可对低空领域进行数据采集从而形成“空地一体”的发 展格局，更可进而形成数据资产进行变现。 1）优化产业运行，提高资源利用效率：数据体系有利于聚集各方提供的飞行器信 息、空域使用情况、飞行动态、异常事件告警和飞行计划辅助信息等数据，让各 关联方根据授权共享相关的低空信息数据，从而规划和调整其各自的业务流程和 飞行任务，提高低空资源的利用效率。 2）测绘数据，辅助数据孪生：《数字孪生赋能低空经济研究报告（2024 年）》中提 到，低空经济有着带动数字孪生城市向“空地一体”和三维立体化发展的重要作 用，其本身也对数字技术有着很强的依赖性。另外，数字孪生是传统设计院和建 筑企业拓展业务的主要方向之一。 3）形成数据资产，支持企业变现：目前已有低空与城市主题的数据资产入表案例： 2024 年 11 月 13 日，海宁市低空+经济城市综合数据资产在上海数据交易所挂牌 交易；广州开发区、黄埔区通过融合公共数据和企业自有数据，推出了“广州开 发区科城联通低空物流运力达”等数据产品，以用于数据资产交易。目前仅有少 量企业实现数据资产入表，数据资产化还处于摸索和发展的阶段，但随着低空经 济的发展和二者的积极互动关系，在低空经济产业后期数据资产入表会成为低空 经济关键的一环。

编辑：火腿肠